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走出深山天地宽

发布日期:2013-02-26 信息来源:老促会 信息访问量:?

——隆化县汤头沟镇红山子村移民调查

隆化县汤头沟镇红山子村地处偏僻封闭的深山,自然条件恶劣,行路难、上学难、就医难、吃水难一直困扰了这里的几代人。直到2004年,全村的人均收入还不足600元,因特穷该村又多了一难:娶妻难。全村500多口人就有近40条光棍。

穷则思变。2011年,该村的人均收入达到了近5000元,光棍先后都娶上了妻子。“变” 的成功诀窍就两个字:移民。

科学发展观决定了红山子村必须移民

2002年,以现任村党支部书记边凤阁为首的9名有科学发展观意识的村民,经过认真地调查,发现交通好的村子群众就富得快、幸福指数就高,而自己世代居住的深山区,累死了也创造不出财富,只能把山上的树木砍光烧光坐以待毙。9个人几经商讨,决定搬出大山。往哪儿搬呢?当然是就近不就远,这样搬起来不仅省工省时省费用,而且自己山上的资源还能得以保护和利用。

他们经过考察,选定了属于本镇汤头沟村、辛店村的紧挨着承围公路一侧的大片河滩。边凤阁先征得这两个村领导班子同意,然后逐一到200多户村民家中请求签字画押。地租下来了,9个人说干就干,盖起了住房,建起了养殖小区,经济收入和幸福指数立竿见影地得到了提高。

边凤阁等9人的成功搬迁,得到了县委、县政府的充分肯定,和县、镇各职能部门的支持,2004年,红山子村开始了整体移民。

自强和帮扶使移民两条腿走路快起来

农民搬迁有很多难题,这是移民中的共性问题。红山子村党支部、村委会通过宣传、教育,让村民坚定了“自己的事主要靠自己办” 的自立自强信念。为让移民少化钱也能盖上房子,边凤阁组织村民成立了移民指挥小组,组建了自己的建筑队,依序为移民建房,为各户节省了大量资金,加快了搬迁进度。

县委、县政府对红山子村的移民工作高度重视,协调有关部门给予力所能及的帮扶。县里首先对第一批自发移民的9户农民每户奖励15000元。发展改革局拿出300万元对每个移民补助5000元建房款。为鼓励、扶持移民发展养殖业,县政府对建筑饲养大棚的,每平方米棚舍补助120元,共补助了96万元。扶贫办发现移民的养殖区没有院墙,出资2万元帮他们垒上了院墙。随后,电力部门帮他们架电,交通部门帮他们修水泥路。由于他们发扬自立自强精神和帮扶及时,不到两年时间,136户移民就建成了比较理想的生活区和74户的养殖区。

好环境好政策好班子让农民过上了好日子

红山子村的移民选址好:一是在承围干线公路两侧,交通发达,运输、通讯均无障碍;二是邻近伊逊河,水源充足,农业发达,为生活和养殖业提供了资源保障;三是在镇政府所在地,孩子上学、因病就医、生产生活购物都很方便。良好的环境,为移民脱贫致富充盈了底气。

红山子村的移民得到了党和政府的支持。这种支持不再是以往那种扶贫的单一性“输血”, 而是通过“输血” 改变和增强“造血” 功能,让移民在适宜发展的环境里寻找自己的发展空间,通过必要的政策扶持使其尽快富起来。经过扶持,136户移民,有90多户养牛,最少的养二三十头,多的养100余头;有10户租赁当地农民的稻田种水稻;有3户买车跑运输;有12户租地育树苗,其中李合一家租地700余亩,年收入100余万元。而移民姜文起一家租地养鸡一年也收入8万多元。移民至今8年来,该村不再有贫困户存在。

针对村里还有剩余劳动力存在的现实,村党支部书记边凤阁和村主任姜彦伟这两位共产党员,几经和班子成员讨论、协商,确立了“移下来、稳得住、共同富” 的奋斗目标,成立了三个工程队,组织移民承包修房、盖屋、打井、风沙源治理等工程,使大家不用外出打工就能挣钱,每年可为村里增收100多万元。而这三个工程队,还为邻近乡村的农民提供了就业机会。移民使红山子村人看到了“外边的世界更精彩”。

把原有的山场科学地利用起来

乡情在常人的心里总是一如既往地鲜活。中国人多有醇厚的恋乡情结。红山子村的移民也不例外。他们出山后,始终忘不了生养他们的那片贫瘠的热土,经常要一次往返25公里回“老巢” 去维护、开发那难发大财的大山,不让资源荒废,让更好的生态环境造福人类。

走出深山之后,红山子村退耕还林1500亩,村民们利用植树造林的季节,一家家重返深山,把能栽树的山地全都栽植上了杨树,至今,长得好的已成了砍伐材。因为少了人为的破坏,加上精心的养护,11000亩公益林已成了郁郁葱葱的森林。移民们高兴地说:“我们出山最早的不过10年,晚的刚8年,红山子村的大山已成了绿色银行。”林业、水利部门的专家说:“红山子村整体移民,对改善生态环境是一实实在在的贡献,对抵御风沙也有汗马功劳。”同时,村两委班子组织村民对原来建房的地基进行统一清理复原,平整出了200多亩耕地,大家按时回去播种、收割,每年所打的粮食比出山前都多。

存在的问题

红山子村整体移民是成功的,但几个问题也很棘手:

一是136户移民所建新房是在租赁的土地上,都没有土地证、房产证一类的合法手续;二是因为租用土地的制约,致以人畜混居,功能区难以完善;三是136户移民所使用的土地全为租赁,当年的租金为每亩180元,现已升值,如果租赁期到时,地价会更贵,移民承担不起时,有谁能为之分忧;四是红山子村原有的山场可以作狩猎场、滑雪场、农家院,成为承德大旅游的补充,可谁能为之牵头开发?

隆化县老区建设促进会