宁晋县老促会长 马保群
我们宁晋是革命老区，具有光荣的革命传统。早在1934年就成立了党组织。抗日战争爆发不久，日军入侵我县，实行惨无人道的“三光政策”。制造了许多像东周家庄、北鱼等一个个重大惨案。无数百姓被打死打伤致残，无数房屋被炸毁。面对敌人的扫荡，在中国共产党的领导下，我抗日军民不屈不挠，英勇战斗，同日寇进行殊死的斗争，留下了一个个感人的故事，创造了许多可歌可泣的英雄业绩。当时我县298个自然村，有137个都建立了抗日组织。在抗日战争最艰苦的1942年，县委、县政府所在地经常转移，多次被日伪军包围。县委书记何如之，县长白云甫等领导和一批批党员干部壮烈牺牲。即使在这样艰难危险时刻，老区人民抗日决心毫不动摇，积极送子送女参军参战，宁肯自己吃糠咽菜，也要把粮食送往前线，许多人为掩护八路军，为掩护抗日人员，惨死在日伪军的屠刀之下，不少人连姓名都没留下。抗日战争时期，我县有3500多人加入共产党，4500多名青壮年参加八路军。解放战争中近万名青壮年参加野战军，300多名党政干部随军南下，2万多民工参加支前。至今，老人们一提到八路军的三八五旅，东进纵队，一提到陈再道将军，都赞不绝口。
老区人民在中国共产党的领导下创建了革命根据地，保护了革命力量，支持革命战争，用自己的鲜血和生命为中华民族的解放事业做出了巨大牺牲和重大贡献。没有老区人民的英勇献身，就没有中国革命的胜利，就没有今天的和平安定。因此，无论如何不能忘本，不能忘记老区人民。革命战争年代铸就的坚强勇敢、无私奉献、百折不挠、艰苦奋斗的老区精神是我们宝贵的精神财富，今天仍然具有巨大的时代价值。
回顾历史，是为了继承发扬老区的光荣传统和优良作风，把老区建设工作做的更好。感恩回报老区人民，支持老区经济建设和社会发展，是我们义不容辞的政治责任，是社会各界有识之士责无旁贷的历史使命。正是这种政治责任感和历史使命感激励着老促会竭尽全力做好老区建设工作。
一、发挥参谋作用，主动当好配角，积极动员社会力量支持新农村建设
老促会是社团组织，工作性质、方法和环境与退休前相比发生了很大变化，工作从何处下手，亮点在何处闪显，是我们经常思索和探讨的问题。这几年我县经济发展很快，人们的生活水平有很大提高，行路难、吃水难基本得到了解决，中小学校舍有很大改善，基于这一实际，我们把主要工作放在了动员社会力量支持老区新农村建设上。
2006年宁纺集团通过老促会为香亭村捐资6万元，建立了村文化活动广场，这是老促会成立后的首次捐助活动。为把好事办实，我们多次到村检查施工进展和资金落实情况，并将这一事迹广泛宣传，在企业理事单位董事长、总经理中引起很大反响。
省政府(07)4号文件为我们做好老区建设工作提供了有利条件。文件下发后，我们进行了认真学习，还将文件复印送给县委、政府领导和相关部门。我们拿着文件到理事单位进行宣传。所到之处，董事长、总经理都说，企业发展壮大离不开党委政府和社会各界的关心支持，回报社会是自己的责任和义务。今年86岁高龄的鲁学敏理事，六十岁创业，七十岁辉煌，现在仍然雄心不已，创业不止。20年来总计拿出50多万元用于社会公益事业。县老促会理事宁小伍搞电缆生产多年，任村党总支书记前，每年拿出不少钱用于村里公益事业，任党总支书记后，把工厂交给别人管理，自己的主要精力放在全村工作上。2007年在他的带动下，该村8位厂长捐资113万元，整修了14条主要街道。2008年投资700万元(其中企业捐资200万元)，硬化了全村150条胡同。宁小伍被省老促会评为“支持老区建设先进个人”，该村党支部也被评为“支持老区建设先进集体”。老促会理事、小河庄村党委书记鲁学志一次就捐资60万元用于村公益事业。在他的带动下，近几年该村公益事业投资900多万元，其中企业捐资700多万元。2008年，鲁学志带动全村企业捐款98万元，购买大型拖拉机10台、联合收割机5台，成立了农机协会，全村6000多亩地耕、收、种全部实现了机械化，对村民全部免费，改善了农业生产条件，减轻了村民负担。据不完全统计，近几年老促会理事厂长、经理捐资2000多万元。企业家慷慨相助，有力支持了我县公益事业和老区新农村建设。
捐资是一项政策性很强的工作。在工作中我们注意处理好三个关系：一是老促会与企业的关系。对捐资，坚持企业自愿，量力而行，不搞摊派，捐与不捐，数额多少，采取什么方式，我们都不作规定；二是处理好老促会与政府和税务部门的关系。省政府(07)4号文件下发后，我们及时向张栋华县长、地税局长李彩烈作了汇报，他们都表示全力支持老区建设，支持老促会的工作，认真执行文件精神；三是处理好捐资方与接收方的关系。凡是通过老促会捐资的，捐资方、老促会和接收方都开据正式票据，在政府支付中心办理手续。大部分是捐资方与接收方直接联系办理，不经过老促会。天津市李怀记先生通过老促会捐资11万元，为家乡修缮了小学校舍。从进料、施工到购买桌椅等，老促会和乡政府都派人监督管理，确保资金落到实处。无论任何方式的捐资，老促会都坚持只服务、不谋利的原则。不包办，不代替，不暗箱操作，这样做使各方都明白我们是真心实意、全心全意为老区群众服务的，从而大大提高了老促会的社会信誉度和影响力。
二、精心组织，广泛发动，大力营造感恩行动的良好氛围
今年8月初，省委统战部、省老促会等部门共同发起了“百家民企帮千户”感恩行动，号召广大民营企业家感恩社会，回报社会，报答革命老区人民。特别是，对生活贫困的老革命、老党员、老干部以及其他贫困户开展形式多样的帮扶活动。动员会召开后，我县统战部、工商联、光促会、老促会迅即向县委作了汇报，得到了县委书记孔祥友的大力支持和具体指示，要求我们按照上级精神不折不扣抓好落实，创出成效。市里要求我县8家企业帮扶80户“三老”人员，帮扶资金8万元。但是我们觉得远远不够，根据全县实际，创造性地开展了民企“双五”帮扶感恩行动，即号召50家企业帮扶500户“三老”人员和贫困户。把参与企业、开展范围、帮扶对象及帮扶措施都做了扩大和延伸，使这次感恩行动象春风雨露一样滋润着更多的弱势群体。8月12日，我们召开了全县开展民企“双五”帮扶感恩行动动员大会，下发了《关于在全县开展民企“双五”帮扶感恩行动的意见》，具体制定了帮扶感恩的措施和方案，提出了行动目标和任务。县委正县级干部、县委统战部长魏风巧同志代表县委、县政府做了动员讲话，提出了要求，发出了号召，明确了目标，鼓舞了士气。同时，晶龙集团副总经理贾二英介绍了开展公益活动，热心慈善事业的经验。玉锋集团董事长王玉锋、超达电缆集团董事长鲁学志、宁联电缆集团董事长宁小五分别介绍了企业回报社会的体会并代表全县民营企业表了决心。各乡镇及县直单位主管领导和50名企业家代表共计100多人参加了会议。宁晋电视台、《宁晋报》对这次会议进行了详细报道，在社会上引起强烈反响。之后，我们对各乡镇、各企业参与惑恩行动的进展情况进行跟踪报道，注重挖掘民营企业参与帮扶活动的典型，对活动中的好做法，好经验及时总结推广，对涌现出来的先进典型和模范人物大张旗鼓地宣传表彰，鼓励更多的社会力量参与帮扶感恩行动。同时，还借助工商联网站，广泛刊发各民营企业致富思源、回报社会的善行义举，进一步营造感恩行动的良好氛围，推动了整个感恩行动的迅猛开展参与感恩活动。截止到目前，企业58家，帮扶680户，其中老党员360户，老革命120户，贫困户150，军烈属40户，其他户10户，资助金额87．6万元，培训扶贫160户，招工扶贫320户。特别是，黄儿营西村企业家自动捐款640多万元，建成了能容纳1500人的高标准、现代化的小学和幼儿园教学楼，成为全县民营企业感恩行动的一大亮点。
三、注重引导，灵活方式，激发民营企业家参与活动的热情和爱心
作为党的改革开放政策的受益者，我县民营企业家自觉致富思源、富而思进，普遍具有回报社会、勇担社会责任的价值观和人生观，形成了“扶危济困、共同富裕、发展企业、回馈社会”的光彩精神和“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的建设者精神。近年来我县公益活动、慈善事业蓬勃发展，在全省乃至全国都有较大的影响，为民营企业帮扶感恩行动积累了宝贵的经验。我县是革命老区，拥有丰富的自然资源、劳动力资源和潜在的广阔市场，这为民营企业在参与扶贫开发和新农村建设中寻求自身发展提供了巨大空间。我们抓住这一点，下大力做好引导和教育工作。先后在各乡镇多次召开感恩行动现场会和奉献社会先进事迹报告会，号召企业家带头捐款捐物，奉献社会，展现光彩人生。9月份，根据全县民乐园之夏惠民演出活动安排，举办了民营企业专场文艺晚会，民营企业家范志明捐款3万元赞助演出。还有很多企业家对公益活动慷慨解囊，无私捐助。10月份，我县举办了首届纺织服装节，近300万元的费用都是民营企业家捐款赞助，书写了一曲曲奉献社会、爱心无限的赞歌。总之，通过不同方式和渠道，不断加强引导和教育，让参与“感恩行动”成为更多民营企业家的自觉行动，进一步树立起政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的中国特色社会主义建设者崭新形象。
为了使帮扶活动行之有效，我们还大力协助民营企业和帮扶对象建立长期帮扶联络关系，彻底帮助其脱贫致富。帮扶联系方式坚持灵活、方便、就近的原则，对企业本村或周围村的“三老”人员、贫困人员进行优先帮扶，既能帮助本村或周围村的贫困人员脱贫，又能为企业发展创造良好外部环境，取得得了合作共赢、多方满意的明显成效。中秋节前夕，我们感恩行动领导小组协同晶龙集团、宁纺集团、惠尔信新材料有限公司等三家企业对企业周边村的15户“三老”人员进行了走访慰问，给他们送去了米、面、油等生活用品。那天虽然下着大雨，道路泥泞难行，但是我们和企业家没有丝毫为难情绪，一户挨一户走访，既高兴又受教育，所有帮扶户都感激万分，有的老党员还激动地流下热泪。中秋节前一天，由魏风巧同志带队，冒雨慰问了宁晋县老人乐园，风巧同志自己拿出300元，资助她长期帮扶的残疾人师成安，她为全县感恩行动做了表率
四、把握重点，整体推进，确保感恩行动取得良好成效
我们引导民营企业感恩社会，回报社会，根本着力点是从统筹城乡发展、推进新农村建设的大局出发，把民营企业的资金、技术、人才、项目等优势，与贫困乡村的自然资源和劳动力等要素充分结合起来，通过重点帮扶、典型示范，走出了一条具有光彩特色的扶贫开发之路。具体讲，我县重点在三个方面下功夫：
第一，着力在增加群众收入、提高生活水平上发挥积极作用。我们组织各种社会力量帮扶“三老人员”和其他贫困人员的最终目的，就是要切实改善他们的的生活水平，让贫困乡村的人民更多地分享改革开放的成果。因此，我县民营企业帮扶活动，重点采取了公益捐助、项目带动、结对帮扶、招工扶贫等多种方式，与贫困户结成帮扶对子进行重点帮扶，切实把每一个项目、每一笔资金、每一项扶持措施都落实到贫困户，使帮扶对象都能够从事一个致富项目或掌握一门实用技术，并以此为示范带动更多的群众走上致富之路。同时，特别照顾好那些为革命做出历史贡献的老党员和军烈属，切实帮助他们解决好生产生活中的困难和问题，努力实现老有所养、生活无忧。老促会理事王玉峰对南塔庄村300多名60岁以上的老人每人每年给予600元的生活补助，已执行4年，还为该村修路、建校、打井等捐资120多万元。在今年感恩行动中，为黄退村、南苏村27户“三老人员”及贫困户发放帮扶款54000元，玉米油270斤，葡萄糖54袋。此外，还有针对性地进行招工扶贫。前不久，吸收“三老”人员及贫困户子女110多人到集团公司工作。
第二，着力在加强基础设施建设、促进社会事业进步上发挥积极作用。目前，我县还有些地方基础设施和社会事业相对较差，特别是行路难、饮水难、就医难、就学难等问题尤为突出，有些村的“三老”人员得不到应有的关照，生产生活仍处在困境中，这已成为制约经济发展和群众增收的主要障碍。所以，我县民营企业“感恩行动”的着力点在于加快农村医疗、教育、文化、卫生事业建设规划，根据帮扶需要和企业自身能力，积极参与其中一项或数项建设，帮助“三老”人员改善生产、生活和生态条件。例如，晶龙集团已出资520万元在河北省捐建了27所希望小学，其中捐建宁晋学校14所(投资280万)，有效改善了5500多名贫困乡村儿童的学习条件和成长环境。晶隆集团还为宁晋中学设立奖学金，对品学兼优的学生、贫困生求学和有重大贡献的教师，实行奖励和补助，三年来，先后为800余学生颁发奖学金、助学金共70万元。
第三，着力在培育高素质新型农民、提升群众致富能力上发挥积极作用。加强农村农民文化素质教育和技术技能培训，培养造就千千万万高素质的新型农民，是实观可持续发展的根本。我县民营企业在这方面具备一定的技术、人才、市场和资金优势，宁纺集团、玉锋集团、国宾食品公司、盐化工产业区等企业通过“定向培训”、“订单培训”、“委托培训”、“岗位培训”等多种形式，围绕农村劳动力转移和延长农业生产链这个重点，广泛开展面向贫困乡村青年农民的技能培训，吸纳他们成为非农产业工人。还有针对性地聘请农技专家对落后乡村农民进行种植、养殖、加工等农业实用技术培训，通过项目扶持培植了许多科技示范带头人，从而带动群众脱贫致富能力有了整体提升。老促会妇工委委员王存果创办国宾食品有限公司多年，该公司发挥龙头带动作用，与本县及全国各地福建、云南、四川、山东、浙江、河南、辽宁、吉林、内蒙等县市26000多户签订种植食用菌合同。今年在本村协调200多亩土地，建大棚250个，承包给80户农民，(其中张小为、李照英各承包10个大棚，每个大棚每年盈利2万多元，一户就得赚20余万元)公司为承包户提供菌种、技术指导、贷款担保、鲜谷收购，为农民致富铺好了道路。该公司年产食用菌28500吨，产品销往日本、东南亚、俄罗斯等国家。目前公司职工500人，其中女职工450人，为农村妇女就业开辟了广阔的道路。
总之，通过深入开展民企“双五”帮扶感恩行动，全面贯彻落实了省、市统战部、工商联、老促会共同发起的“百家民企帮千户”感恩行动，把光彩事业扶贫济困的优良传统进行了充分发扬光大。我们决心再增措施，再加压力，坚持不懈地把活动引向深入，使之真正成为惠及群众的民心工程、建设社会主义新农村的助力工程、统一战线服务经济社会发展的品牌工程，为宁晋科学发展、富民强县做出新的更大的贡献！
（本文系宁晋县老促会会长马保群的汇报材料，
本刊有删节，题目为编者所加）
