我省各地把解决困难群众“两不愁三保障”问题
摆在更加突出位置，确保贫困人口今年脱贫
● 述 评
到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战质量。今年以来，我省聚焦底线任务，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保实现33万贫困人口脱贫，剩余贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。
“我喜欢上学”。教育扶贫，让平山县北冶小学五年级学生杨伟红的这个最朴素的想法得以实现。石家庄外国语教育集团调动了很多学生和家长参与教育扶贫，不断到杨伟红家走访看望，感化了本想让杨伟红辍学打工的父母，让他们明白读书才会改变命运，才能使贫困不再延续。
再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。我省实施农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，在原先试点工作的基础上，自今年秋季学期开始，将全省103个县（市、区）农村小学生纳入营养改善计划地方试点实施范围，为试点地区学生每天提供一盒学生牛奶、一个鸡蛋，目前已下达省级补助资金3亿元，预计新增受益学生约277万人。在义务教育阶段，我省实行“两免一补”政策，对城乡义务教育阶段公办学校学生免除学杂费；民办学校学生按照现行标准，相应降低义务教育学生收费；为所有城乡义务教育阶段学校学生免费提供国家规定课程教科书；按照小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准，补助家庭经济困难寄宿生生活费。今年，我省将乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设列入“双创双服”活动20项民心工程，年度目标新建、改扩建校舍50万平方米，省级财政已安排5亿元用于标准化建设工程。
“先看病后付费，这下不用着急了。”受益于健康扶贫，辛集市前营乡桃园村贫困户梁中玉到医院看病感觉心里踏实了。辛集市积极落实健康扶贫工程，全面推进“先诊疗后付费”政策，实行贫困户患病先看病后付费，切实解决低收入群体“生不起病，住不起院，看不起病”问题。
基本医保、大病保险、医疗救助，是防止老百姓因病返贫的重要保障。我省抓住春节农民返乡有利时期，集中开展了以家庭医生签约服务、大病集中救治、惠民政策宣传等为主要内容的健康扶贫冬季暖心服务行动，进一步提升了贫困人口的获得感、幸福感。下一步，我省将坚持问题导向，实施县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设、乡村医疗卫生机构标准化建设三大攻坚战役，着力实施医疗保障救助、大病集中救治、慢病规范管理、医疗卫生机构基础设施达标、基层医疗卫生人才培植、公共卫生保障、医联体建设、“乡村一体”管理试点建设等八个专项行动，推动健康扶贫纳入健康河北战略。
“住在新房子里好开心。”多亏了农村危房改造，邯郸市肥乡区屯庄营乡田寨村五保户田秋生得以搬进新居。田秋生以前住的房子是上世纪60年代盖的，窗户透风、房顶漏雨，前几年檩条还断了一根，很不安全。
住房安全越来越有保障。我省扎实推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造工作，2018-2019年度安排农村危房改造任务49255户，截至今年3月底已竣工46954户、竣工率95.3%，6月底前可全部竣工。
为确保贫困农户住房安全有保障，我省统筹中央和省级资金，确定省以上危房改造补助标准，对深度贫困村，新建住房平均每户补助3.5万元，修缮加固住房平均每户补助1.3万元；对深度贫困县，新建住房平均每户补助2.8万元，修缮加固住房平均每户补助1万元；对其他贫困县，新建住房每户补助2.3万元，修缮加固住房每户补助0.8万元；对贫困县以外的县（市、区），新建住房每户补助2万元，修缮加固住房每户补助0.6万元。各县（市、区）统筹各级补助资金，确定当地分类分档次具体补助标准，并根据实际制定兜底解决特困农户住房安全的具体措施。
从我省实际情况看，饮水安全也是实现“两不愁三保障”的一个难点。今年，我省着力抓好饮水安全保障，深入实施农村饮水安全巩固提升工程，因地制宜推进多种形式的供水工程项目建设，提高贫困村自来水普及率、集中供水率和供水保证率。2019年，全省计划安排各类资金7.35亿元，全面解决44个县、18万贫困人口的饮水安全巩固提升问题。
深度贫困地区是脱贫攻坚决战阶段“难啃的硬骨头”。为解决深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题，我省以206个深度贫困村为重点，抓好“双基”提升，切实改善贫困村人居环境和发展条件。目前，中央和省财政专项扶贫资金已下拨张承保三市53.02亿元，安排10个深度贫困县34.47亿元。
在兜底政策方面，我省加大低保扩面提标力度，加快深度贫困县农村特困人员供养服务机构建设，提高生活不能自理特困人员集中供养率，10个深度贫困县农村低保对象在原来基础上每人每月增加15元救助补助。
同时，我省建立完善深度贫困地区脱贫攻坚跟踪监测和预警评估机制。对贫困发生率在7%以上的阳原、尚义、沽源、康保、涞源等5个深度贫困县和贫困发生率在20%以上的深度贫困村，重点跟踪政策落实和脱贫攻坚任务完成等情况，及时预警和纠偏，确保脱贫工作质量。
