● 鲁 达
在一处青砖灰瓦、雕梁画栋、古色古香的四合院前,段春亭自豪地说,“今后,村里将按照这个标准改造民宿,发展农家乐。”
“北京有2000多万人口,这是南峪村可以拓展的巨大市场,改造完成后,村里的农家乐一定会更红火。”对未来,段春亭信心满满。
(三)
2012年河北省扶贫攻坚号角在涞水县吹响,团省委工作队、野三坡管委会驻村工作队相继进村入住真帮真扶,这个昔日偏僻宁静的小村庄打响了脱贫攻坚战。
村“两委”班子凝心聚力,抢抓机遇,借助中国扶贫基金会“三星美丽乡村 —— 分享村庄”项目之力,紧扣“景区带村、能人带穷”发展理念,依托地处野三坡景区的地理优势,进行适应乡村旅游的整体规划和改造,对村内贫困人口进行精准识别,并以村庄合作社为平台,对全村资源进行统一管理和经营,通过乡村旅游驱动村庄经济发展,实现村民脱贫致富。
依托地理区位优势,将村级发展纳入野三坡景区管委会管理帮扶规划,实行一体化规划、一体化建设、一体化发展,统一编制了旅游扶贫和美丽乡村建设规划,成立了南峪村农宅旅游农民专业合作社,通过公平、公证、公开的方式,南峪村全体村民代表选举出7 位理事5位监事,设立五户联助制的三级联动管理模式:第一级是理事会、监事会、由村两委班子党员组成的互助骨干14名;第二级是通过五户联助推选出的43位互助代表,代表中有l 3名党员;第三级是以户为单位的社员代表。将64个贫困户,112人平均分配到各骨干及代表组里,每名骨干党员带动至少2个贫困户。通过党员的模范代表作用,使合作社更好的运行。同时村“两委”班子.以首届河北省旅游发展大会为契机,积极配合工程建设,高标准,严要求大力提升村内基础设施建设水平。
在此基础上,一是合理确权。依托农宅旅游农民专业合作社,广泛征求意见,制定了合作社成员确权方案及确权标准,对全体村民进行股权确权,以户为单位,每人收取1元钱,确定资格,普通村民每人1股,贫困户每人2股。并通过确权,为全村224户村民定做确权卡 ,互通有无,互相帮助。二是建立分红机制。确立“一个基本,三个原则”的收益分配方式,“一个基本”指的是全体村民共享.每人都有“人头股”:“三个原则”是“多投多得、多劳多得和帮扶贫困”的原则。合作社产生的收益50%用于给全体村民分红;30%用于合作社发展基金;10%用于乡村公共事业或帮扶弱势群体;最后的10%作为公益传导基金,用于帮扶其他村。股民凭卡分红,一般户分一份,贫困户分双份。三是民宿改造。经合作社骨干大会讨论,确定了发展高端民宿项目。通过专家团队的实地考察,流转闲置老旧民宅16套,进行特色改造,打造高端民宿 ——“麻麻花的山坡”,现已8套改造完成并投入运营。同时,为每套高端民宿配备一名管家,聘请本村40 — 50岁左右农村大姐,经过专业餐饮、卫生及礼仪培训合格后上岗,2017年,高端民宿项目营业收入将达到80余万。四是资源对接。通过合作社搭建平台,对接商业资源,社会资源以及政府资源。引入专业运营商,整体运营高端民宿,按照“三七分成,二五保底”的原则进行营收分配,即运营商占30%,合作社分成占 70%,其中20%作为经营管家收入,50%作为合作社分成。同时与运营商签订保底协议,确保商业资源对于村庄产业的收益。同时受到涞水县政府、涞水县扶贫办及三坡镇政府的大力支持。由涞水县扶贫办牵头,配套l20万元扶贫专项资金,注入合作社,进一步为脱贫发力。2016年12月30日,南峪村旅游合作社第一次分红大会召开,全村224户互助代表参加,平均每户分得338元。预汁2017年人均分红500元,贫困人口人均分红l000元。
五是壮大村集休产业规模。启动第三期民宿开发。野外拓展培训基地建设,青少年生态体验园和水上娱乐园项目建设,打造国际乡村旅游目的地。
南峪村旅游扶贫产业开展以来,坚持 “六个精准”“五个一批”部署,依托涞水县全域旅游趋势,产生了巨大影响力。国务院扶贫办主任刘永富到南峪村考察旅游扶贫工作后,把南峪村作为旅游扶贫观摩项目示范点;国务院扶贫办开发指导司海波司长三次到南峪村进行调研;河北省农业厅厅长魏百钢带领河北省69个县市领导到南峪村调研:河北省扶贫办主任仔魏存计带领全国各省市扶贫办领导到南峪村调研。2016年,央广网、搜狐网、新浪网、中国网、人民网、新华网等36家媒体对南峪村进行了报道传播,微信文章及南峪村宣传视频网络点击量超过16万次。2017年4月9日,南峪村获得“九康杯”2016中国美丽乡村百佳范例示范村,在北京会议中心参加农村改革与发展座谈会。
修通了村路,安装了路灯,建设了青砖灰瓦、雕梁画柱、古色古香的四合院……昔日这个在太行深山贫困闭塞的小山村如今也拥抱“美丽”经济,留得住乡愁,青山绿水变成了“金银山”。到2016年底,除8户12人(其中3户3人为五保户、5户9人因病致贫)未脱贫外,其它人均收入达到4000元以上,实现了脱贫致富的梦想。