——在全国老区建设促进会第十二次会长座谈会上的讲话（摘要）
（2018年9月18日）
在全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的新形势下，我们相聚革命老区浙江余姚，召开全国老区建设促进会第十二次会长座谈会。这次会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号），认真分析老促会面临的新形势新任务新要求，深入研究全面加强老促会建设的措施，学习观摩余姚市乡村振兴先行示范，表彰先进、统一思想、鼓舞士气、凝聚力量，为老区打赢脱贫攻坚战、全面决胜小康作出新贡献。
一、在脱贫攻坚伟大实践中彰显时代风采
党中央作出打赢脱贫攻坚战的战略部署以来，各地老促会紧紧围绕这一中心任务，在党委、政府的坚强领导和具体指导下，广泛动员社会力量，积极投身脱贫攻坚主战场，做了大量卓有成效的工作。
（一）认真学习贯彻中办64号文件精神，自觉把握工作遵循。中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，是当前和今后一个时期老区建设的纲领性文件。文件下发后，各地老促会率先行动，一是深刻领会文件精神。二是认真研究落实措施。三是积极助推政策落地。通过积极扎实的工作，各地老促会得到了各级党委、政府的高度重视和社会各界的有力支持，受到了老区干部群众的普遍赞誉。
（二）持续加大老区宣传，凝聚了老区脱贫攻坚和开发建设的强大力量。革命老区是党和人民军队的根，是共和国的摇篮，是社会主义大厦的基石。老区精神是党带领人民进行革命和社会主义建设的重要法宝，是培育和践行社会主义核心价值观的精神源泉，是老区脱贫攻坚的动力支撑。各地老促会始终以弘扬老区精神、传承红色基因为己任，不断营造服务老区、奉献老区、建设老区的浓厚舆论氛围。一是宣传机制不断完善。二是宣传活动不断深入。三是宣传渠道不断拓展。各地老促会创办了杂志、简报，有不少老促会还建了网站、开通了微信公众号，这些媒体为开展宣传工作搭建了平台。各地老促会还依托电视台拍摄了一系列反映老区的电视片，编辑出版了大量革命老区历史专著。
（三）深入开展调研活动，发挥了建言献策的重要作用。各地老促会坚持把调查研究作为发挥作用、履行职能的经常性工作。一方面，围绕老区脱贫攻坚情况开展调研成绩大。河北省老促会组织省、市、县三级老促会的300多名老同志开展“百村千户”调研活动，省委书记、省长等7名省领导相继作出批示，省发改委召集省直14个部门就报告所提建议逐条研究改进落实意见。另一方面，围绕革命遗址遗迹保护工作开展专项调研效果好。各地老促会积极推动革命遗址遗迹的保护修缮，开展老区村的立碑、挂牌工作，努力打造具有地域特色的红色教育基地，宣传老区的光荣革命历史和感人革命故事，扩大老区知名度，提升老区影响力。
（四）广泛动员社会力量，聚力开展了系列扶贫行动。2016年以来，全国各地老促会积极投入老区脱贫主战场，开展了“十大扶贫行动”：
产业扶贫。河北石家庄市老促会从近3000个老区村中，筛选出200个老区重点村，投资4亿多元建设各类产业扶贫项目600多个。教育扶贫。积极推动老区职业教育改革创新，在各地老促会的有力配合下，动员组织208所贫困老区高、中职院校，成立革命老区职业院校扶贫发展联盟，开展师资骨干培训和就业促进活动，探索实行“校企合作、结对互助”的教育扶贫路子。健康扶贫。河北省老促会联合有关医院和社会团体，对全省老区先心病儿童免费筛查，对建档立卡贫困家庭患儿实施全免费救助治疗，并启动实施了“爱心筑梦”公益行动。电商扶贫。依靠各地老促会组织“革命老区三年百县电商精准扶贫攻坚增收工程”，培养农村电商扶贫骨干，带动数万老区群众增收致富。旅游扶贫。重视发挥老区红色资源优势，积极协助党委、政府大力发展红色旅游产业，努力带动老区群众致富。金融扶贫。中国老促会与中国农业发展银行、国家开发银行和中国进出口银行签订了《金融扶贫合作框架协议》，搭建了面向老区重点企业和老区贫困村、贫困户的金融支持服务平台。科技扶贫。注重发挥“中国老区农民现代远程教育中心”网络平台优势，助力老区产科教融合，带动老区群众脱贫致富。光伏扶贫。重视发挥光伏电站直接、面广、稳定的效益优势，积极动员有关企业参与老区光伏扶贫事业。我会副会长单位北控清洁能源集团，共投资8.6亿元，先后在河北丰宁、宣化、唐县建设3个集中式扶贫电站，直接带动4100个贫困户9300多贫困人口脱贫。巾帼扶贫。各地重视发挥妇女在老区脱贫中的作用。全国老促会妇工委系统积极组织开展“老区脱贫，巾帼建功”活动，面向老区妇女开展种养殖和就业创业技能培训。公益扶贫。各地老促会十分关注老区群众的生产、生活困难，积极帮助贫困老区解决饮水、交通、就业等民生问题。
（五）注重夯实工作基础，老促会建设得到了进一步加强。老促会的思想建设不断加强。老促会队伍的“四个意识”不断强化。老促会的组织建设不断巩固。当前，全国共有23个省级老促会、186个市级老促会、1211个县级老促会、近6000个乡镇老促会，形成了覆盖绝大多数老区的工作网络。老促会的作风建设不断提升。在助推老区脱贫攻坚和开发建设的实践中，老促会宣传老区精神讲尽千言万语，实地调研不惧千山万水，上门访贫遍及千家万户，动员社会力量参与扶贫想尽千方百计，为了老区的脱贫不怕千辛万苦，以对老区义无反顾的奉献精神和对老区人民的深厚感情诠释了中国共产党人的初心，被老区人民亲切地称为“老红军的化身，老八路的作风，老区人民的亲人”。
二、积极适应新形势研究新情况迎接新挑战
在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和阔步社会主义现代化新征程中，老区正经历着更大范围、更深层次的时代变革，迎来了前所未有的发展机遇。
一是脱贫攻坚进入决战决胜时期，贫困老区特别是深度贫困老区面临着攻坚克难的严峻考验。二是乡村振兴战略勾画了“三农”发展新蓝图，老区迎来了全面发展的重大机遇。三是落实“1258”政策体系任重道远，老区承担着振兴发展的艰巨任务。四是传承红色基因是接续革命事业的铸魂工程，老区肩负着传承弘扬老区精神的神圣使命。
三、努力建设服务奉献老区的过硬团队
习总书记在福建工作时就指出：“老促会是以离退休老同志为主体组织起来的一支特殊队伍。”在近30年的奋斗实践中，全国各地老区建设促进会的同志，以对党的无限忠诚、对老区人民的无限热爱，为推动老区建设发展做了大量卓有成效的工作，受到各级党委、政府的充分肯定，得到老区人民的高度赞誉。当前，老促会建设也凸显出一些新情况，遇到了一些新矛盾，面临一些新考验。从各地看，有的地区对老促会重视不够，把老促会等同于一般的社会团体，甚至有的把老促会列为行业协会搞脱钩；有的地区执行中组部关于退休领导干部兼职的规定简单化，清理人员搞一刀切，致使一些老促会无人接班、工作停摆；有的地区不从实际出发，把保障工作的经费等同于报酬补贴，实行全部清退，伤害了老同志感情，挫伤了工作积极性。从老促会自身看，有的组织不够健全，工作难以正常运转；有的对党委、政府请示报告不够主动及时，争取关心支持不够；有的缺乏担当作为，作用发挥不够；有的能力素质不强，凝聚力不够。在这些因素的交互影响下，当前一些老促会的组织建设与新时代的发展要求不相适应，管理体制与老区脱贫攻坚和振兴发展的任务要求不相适应，工作保障与老促会的履职要求不相适应，能力素质与服务老区的质量要求不相适应。我们要着眼老促会使命任务和长远发展，着眼服务老区脱贫攻坚和开发建设，进一步加强自身建设，着力建设服务奉献老区的过硬团队。要认真学习贯彻习总书记关于老区建设重要论述；要着力稳定和加强老促会队伍建设。一方面，要在党和国家改革大局下思考问题。另一方面，要立足现有条件稳定队伍、建好队伍；要积极争取党委和政府的指导支持。要主动请示报告工作。要积极请领任务。要争取人事支持。要解决必要保障；要始终坚持主动作为的奋斗姿态。要肩负不忘初心的使命责任主动作为。要满怀对老区人民的深厚感情主动作为，要发扬服务老区的奉献精神主动作为。要切实提升服务老区的能力素质。主要是：学习运用能力；宣传动员能力；调研评估能力；协调沟通能力；服务帮扶能力。
新时代开启新征程，新时代呼唤新作为，新时代需要新担当。我们要继续保持和发扬老促会精神，坚持不忘初心、牢记使命，始终保持共产党人的政治本色；坚持不计名利、忘我工作，始终保持无私奉献的高尚境界；坚持深入一线、真抓实干，始终保持扎实务实的工作作风；坚持攻坚克难、砥砺前行，始终保持积极作为的价值追求，为老区的美好明天和老区人民的幸福生活驰而不息、接续奋斗！
