沧州市老区建设促进会
（2017年5月26日）
赵维椿
省委、省政府各位领导，省老促会各位领导，兄弟市的各位同仁：
2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省老促会的有力指导下，我们坚持以习近平总书记关于革命老区脱贫攻坚、建设发展的系列重要讲话为指引，认真履行职责，积极努力工作，取得了一些成效，现作简要汇报。
一、努力挖掘、推介红色资源，把老区宣传工作做出亮点。2016年是党领导的中国工农红军长征胜利80周年，我们以纪念长征胜利为契机，更加有力地宣传老区的历史功绩、革命英烈的光辉业绩和老区精神。市、县老促会通过报刊、电台、电视台的专题栏目和专题节目，举办报告会、宣讲会、书画展、文艺演出等多种形式颂扬长征精神，传承红色基因，激发老区人民脱贫致富、自强不息的斗志，收到了较好的效果。同时，我们注重挖掘整理、宣传推介老区红色资源，扩大社会影响，争取各级相关部门对老区建设的关注和支持。如：海兴县老促会联合县党史办深入到回族“三大村”—双庙村，着力挖掘整理该村参加渤海回民支队的刘子久、刘子敬、刘绍文等抗战民族英烈的光辉事迹和全村支援抗战的历史贡献，获得了大量珍贵的历史资料，举办了革命老区英烈业绩展览，并与县政府办、民宗局帮助该村规划筹建民族英烈纪念园和民族文化广场，开发红色旅游项目。这一规划上报后，于去年10月被国家发改委、国家旅游局等12部委列为旅游扶贫工程，出资兴建，为该村脱贫开辟了新的门路。海兴县辛集镇是连通冀鲁两省的重要战略区，抗战时期这里发生大小战斗多起，最著名的魏庄战斗作为经典战例载入军史。为宣传辛集镇的抗战功绩，海兴县老促会精心整理了《辛集镇革命老区在抗战中的战略位置和历史贡献》这一历史资料，并向省有关部门为辛集镇申报“全省重点培育特色小城镇”项目，此项目于去年8月获得批准，拓展了该镇的发展途径。同志们高兴地说，红色资源最有感召力，老区宣传也出生产力。
二、坚持围绕党委、政府的中心工作开展调查研究，切实发挥参谋助手作用。2016年，是中央发出号令，打赢脱贫攻坚战的首战之年，形成全党动员，“五级书记”抓脱贫的全新局面，革命老区建设发展迎来了新的历史机遇。在新形势下省老促会围绕党委、政府的工作重心作出开展革命老区“百村千户”精准脱贫奔小康调研的工作部署，及时必要，意义深远。为贯彻落实好省老促会的工作部署，组织实施好这项大型调研活动，我们结合本市实际，制定了具体的实施方案，召开了调研工作会议，进行动员安排。具体确定调研范围，精心选取调研对象，明确调研重点。在三个多月时间里，市、县两级老促会都由会长带队，组织精干力量，在市、县扶贫、民政等有关部门的支持配合下，共进入到30多个老区村，300多个老区贫困户，认真察看，细致访谈，全面调研，对大量详实的第一手资料综合分析、深入研究，写出了15篇较有价值的调研报告，取得了应有的调研成果，在这些调研报告中，共梳理出涉及老区贫困村基础设施落后、公共服务欠缺、村容村貌脏乱、村集体经济薄弱、群众生活水平低下等方面的问题61条（自然条），提出关于加大投入改善生产条件，转型升级发展现代农业，引进项目建立支柱产业，加强培训、大力提高村民科技文化素质等方面的建议55条（自然条）。这些问题和建议都比较切合实际，受到了市、县党委、政府的重视和采纳。市老促会的调研报告报送市委后，市委书记杨慧同志作出重要批示：“维椿同志亲自带队，深入调研，提供的情况和建议很有价值，请仁堂、国权同志阅批，扶贫办认真阅研、借鉴”。市领导批示后，相关部门正在落实。市老促会和东光县、任丘市的调研报告，被省老促会选登《河北老区建设通讯》。《沧州老区建设通讯》刊登了各县（市）老促会的调研报告，上报市委、市政府，分送各县（市）党委、政府主要领导。市老促会和海兴县老促会联合调研了小黄和孔庄子两个“三大村”，海兴县委、县政府对调研报告中提出建议召开专题会议进行研究，并将这两个老区村列为2017年河北美丽乡村建设重点村，优先帮扶。孟村县老促会对新县村调研后，帮助该村制订发展规划，提出了传承红色基因，加强革命传统教育；调整种植结构，扩大瓜果种植；发挥民族优势，发展特色养殖；整合小型企业，建立工业园区；丰富文化生活，提升村民素质等多条建议，得到县、乡的充分肯定，使该村明确了发展思路，干部群众有了脱贫致富的目标和信心。
三、主动与党委、政府及相关部门汇报、沟通，促进对老区帮扶“优先”、政策“倾斜”的落实。去年以来，我们市、县老促会进一步加强向党委、政府的请示汇报和与相关部门的联系沟通，反映老区贫困乡村的实际困难和群众诉求，争取对老区贫困乡村的重点帮扶，出现了“党政重视、部门倾斜、老区优先”的大好局面。市、县农业、水利、电力、交通、林牧、文化、教育、农发、扶贫、民政等部门在涉及扶贫开发、脱贫攻坚的资金分配、工程立项、产业开发、人才培训等方面，都把老区摆在突出位置，给以重点扶持。去年9月20日，海兴县委、政府在渤海新区举办支援革命老区开发建设专题会，推介红色资源，发布招商项目。11月2日，又邀请中铁锦绣健康产业股份有限公司、中节能工业能效技术有限公司、河北昊天迪新能源集团有限公司等京津冀知名企业到海兴老区考察，进行项目对接洽谈，达成多项投资意向，形成了县委、政府整体谋划，大力招商引资，整体推进老区帮扶的良好局面。有些县的党、政部门立足部门职责，向老区实现“优先”、“倾斜”。河间市农发部门计划在兴村乡投资3000万元建设5万亩高标准农田，几经权衡，最后确定在老区村集中的小白河村东侧实施，涵盖了13个村，其中9个是老区村。有的县多个部门联手，为老区村脱贫合力攻坚。泊头市郝村镇大赵庄村，在抗战时期，是县委和抗日民主政府的秘密驻地，几乎家家都是堡垒户，为保护县委、政府做出了重大牺牲，但至今仍很贫困。在去年的扶贫攻坚中经老促会协调，得到相关部门的高度关注，将该村列为“美丽乡村”建设重点帮扶村，很快调集资金90万元，首先在村内修筑了一条25公里的水泥路与村外公路接通。各部门协力帮扶，优化生产条件，改善生活条件，美化村容村貌，使这个典型的“三大村”，一举旧貌换新颜。
在去年各级各部门共赴脱贫攻坚的浓厚氛围中，我们市、县老促会通过多种渠道和方式，协调社会力量参与老区脱贫解困。据统计，一年中市、县两级共有708家民营企业和2305名爱心人士，分别为老区贫困村、贫困户捐款68479万元和6714万元，感恩回报老区人民。
总之，去年一年来，我们市、县两级老促会不忘初心，努力工作，取得了一些工作成效。在政治学习和工作实践中，自身建设也有了新的提高。同时也感到我们的思想和工作还有一些与新形势不够适应，需要进一步加强和改进的地方。比如，在深入学习领会中央新理念、新思想、新战略，开阔思路，更新观念方面还需要进一步提高；在促进中央和各级党委、政府关于精准脱贫、惠及老区的各项政策措施落实上需要进一步加强；在新形势下，创新帮扶老区、促进老区加快建设发展的工作机制和工作方式上需要进一步努力。下一步，我们要认真贯彻省老促会这次理事大会精神，学习兄弟市的好经验、好作法，把各项工作做好更有成效，不辜负党的重托和老区人民的期望。
