刘宝华
威县扶贫工作已步入快车道，近年累计减少贫困人口15万。《人民日报》、中央电视台等媒体大篇幅报道了威县的做法。出席全国产业精准扶贫现场观摩会的领导也到威县观摩。他们的做法是：
五措并举
趟出了一条新路子。立足威县贫困户老弱人口占70%以上的实际，经过深入调研思考，县领导提出了“产业、政策双扶持”总体思路，明确了扶贫产业、利益联结、金融支持、合作经营“四个全覆盖”路径。全县培育了德青源蛋品、白羽肉鸡、优质梨果、君乐宝奶业、设施蔬菜等扶贫产业，建成了省级扶贫龙头9家。
搭建了一个好平台。为把“两个精准”真正落到实处，积极引入“互联网+”，依托智慧威县平台，在全省率先探索了精准扶贫大数据平台，做到了9369户贫困户信息、致贫原因、扶持措施、脱贫过程一目了然，实现了精准识别、精准帮扶。
创新了一组新模式。在全国率先出台了《 威县资产收益扶贫项目管理办法》,乡村成立扶贫合作社，搭建起合作桥梁。探索实施了金鸡、白羽、威梨、根力多和基金五大利益联结扶贫模式，实现了扶贫产业对贫困村户的全面、多层覆盖，有效激发了贫困群众的内生动力，防止了“扶贫养懒汉”现象。目前4179户、8428人已拿到首次分红。
撑起了一片保障伞。坚持政府、企业、金融和社会联合互动，凝聚起强大合力，夯实了“三大保障”。财政投入保障，县财政拿出公共预算收入的2%以上用于扶贫，比省要求高出一倍多；金融助推保障，整合资金1900万元，作为扶贫贷款风险补偿金，拓宽扶贫融资渠道，目前已融资4.9亿元；社会救助保障，动员社会力量广泛参与，在全省率先探索出台了《威县扶贫基金管理办法》，初步构建了公益扶贫格局。
打好了一套组合拳。三措并举，协调推进主体责任落实。一是重考核，乡镇百分制考核中，涉及扶贫内容提高到90%；县直单位列为加减分项，最高分值20分。二是促帮扶，依托“精准扶贫大数据平台”，对工作队员在岗帮扶、项目实施进行GPS定位监督。三是严退出，成立县脱贫攻坚办公室，严格落实退出标准和程序，退出结果让群众认可，切实做到脱真贫、真脱贫，严防“数字脱贫”“虚假脱贫”。
五利联结
在脱贫攻坚实现中，威县创造了（下转第12页）（上接第11页）五大利益联结扶贫模式
金鸡模式。依托中国蛋鸡第一品牌 —— 北京德青源农业科技有限公司，探索创新了资产收益扶贫“金鸡模式”。核心是政府融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益。项目带动4个乡镇126个村（48个贫困村）、贫困户2117户、4424人稳定脱贫，实现了扶贫资金变资产，群众集体双受益。
参照“金鸡模式”，依托中国奶业20强企业——君乐宝奶业集团，投资乐源牧业万头奶牛牧场，正在推动君乐宝奶源深加工及乐源牧业第三牧场，固定资产投资3.5亿元，可带动赵村等6个乡镇175个村（65个贫困村）3030户、6628人稳定脱贫。
白羽模式。依托上市企业 —— 北京保吉安集团在威县投资的宏博牧业，探索创新了利益联结扶贫的“白羽模式”。核心是分户入股、保底分红、保险保障、集体受益。项目带动4个乡镇74个村（26个贫困村）、1526户、2988名建档立卡贫困人口稳定脱贫，使近万名群众稳定增收。
威梨模式。精准脱贫，梨来敲门。以西沙河流域梨产业带为主要阵地，将脱贫攻坚与群众参与有机结合，依托威州农投、海升集团、龙集公司等，带动贫困群众建设优质梨果基地及冷链物流，发展致富产业，探索创新了“威梨模式”。核心是统分结合、资产经营。带动贺营等4个乡镇101个村（34个贫困村）2160户、4435名贫困群众稳定脱贫。
根力多模式。依托本地上市企业 —— 河北根力多生物科技股份公司建设高标准设施葡萄，探索创新了利益联结扶贫“根力多模式”。核心是集体整合土地、企业规模经营、农户入股分红、溢出效益共享。项目带动洺州镇等32村（贫困村8个）536户、1016名贫困群众稳定脱贫。
基金模式。在发展蛋鸡、肉鸡、奶牛、梨果等扶贫产业过程中，为进一步壮大贫困村集体经济，探索了“基金模式”，按照基金提取办法提取帮扶基金，创设了“鸡基金”、“蛋基金”、“梨基金”，计划建立“牛基金”。核心是企业提取，章程管理，特殊救助，集体受益。已覆盖的74个贫困村，每年村集体可支配收入5万元，为壮大农村集体经济提供了稳定、可持续的收入保障。
