● 唐山市老促会
2016年10月28日，唐山市召开老区建设工作暨老促会四届三次理事会。市长丁秀峰莅临并发表重要讲话。
丁秀峰指出，抓好老区建设是唐山实现建成国际化沿海强市目标的重要组成部分。今年以来，全市经济社会发展进入一个持续向好、提速升级的发展轨道。今年7月28日，习近平总书记时隔6年再次亲临唐山视察，作出了加快“三个走在前列”等系列重要指示，既给唐山发展指明了方向，更充分激发了唐山干部群众干事创业激情。世园会、中东欧地方会、中拉峰会等一系列重大活动的成功举办，极大提升了唐山的知名度、美誉度和影响力，社会各界对唐山发展的预期非常看好。主要经济指标平稳运行，向干部群众和投资者传递了良好预期。全市工业增加值完成2077亿元，是2014年年初34个月以来的最高点；全市新开工项目1809个，完成投资2130亿元，项目建设、新增有效投资成为带动和活跃全局的重要动力。基于对当前发展形势的科学判断，市委、市政府响亮提出了建设国际化沿海强市的奋斗目标。与习近平总书记提出的加快“三个走在前列”、实现“三个努力建成”目标同向、措施一体，体现了唐山放眼全球、拥抱世界、跨越发展、再创辉煌的远大抱负，这是唐山这座英雄城市应该有的追求，也是英雄的唐山人民应该有的抱负。实现这一目标，需要全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察唐山时的重要讲话精神，需要全市上下共同努力，需要各地各领域协同发展。老区作为全市经济社会发展的重要组成部分，如果老区建设工作跟不上，老区发展短板补不上，既定目标就不可能顺利实现。必须采取扎实有力措施，全面推进老区经济、政治、文化、社会和生态文明建设，让老区人民同全市人民一道实现全面小康，共享建设国际化沿海强市带来的福利。
丁秀峰强调，要从五个方面入手，抓好老区建设。
第一，坚持感情和责任相统一，以强烈的大局意识、使命意识担负起老区发展重任。一是必须常怀感恩之心，带着感情认识老区工作。唐山作为革命老区，分布着3400多个老区村。在抗日战争、解放战争时期，老区人民在党的领导下进行了艰苦卓绝、前仆后继的斗争，为中国革命做出过特殊贡献。抚今追昔，饮水思源，我们要不断深化对革命老区历史作用的认识，时刻把老区人民记挂在心上，始终把老区工作摆在突出位置。二是必须常怀敬畏之心，带着责任谋划老区发展。老区在长期革命、建设过程中，孕育了勇于牺牲、艰苦奋斗的崇高品格，形成了不求索取、无私奉献的家国情怀。锻造了“穷棒子”“当代愚公”等创业精神，这是推动唐山发展的宝贵精神财富。我们必须把老区精神传承好、弘扬好，以此为动力加快老区建设步伐。三是必须常怀反哺之心，带着使命开展联系帮扶。受历史条件、地理环境等诸多因素的影响，老区经济社会发展水平总体上还不高，尤其是部分老区重点帮扶村，在基础设施、公共服务、群众生活质量等方面还存在很多短板实际困难。必须务实精准地开展帮扶，推动老区经济社会发展，让老区人民共享改革发展成果。
第二，坚持“输血”与“造血”并举，以培育特色产业为核心发展繁荣老区经济。要把培育产业摆在突出位置，不仅要给予资金、政策支持，更要靠产业增强老区发展的内生动力。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，立足各地资源禀赋，科学谋划产业发展路径。对山、水、林、田资源丰富的地区，大力推进山区综合开发，发展特色种植和养殖业，培育一批辐射带动能力强的农产品精深加工龙头企业，打造一批知名度高、市场效益好的绿色农产品品牌。对交通便利、生态良好、历史文化底蕴深厚的地区，引导当地发展生态旅游、健康养老、商贸流通等非农产业，鼓励社会资本参与老区村产业结构调整，全面提升老区经济发展水平。
第三，坚持规划与建设齐抓，以健全基础设施为抓手改善生产生活条件。当前，要坚持以推进新型城镇化为统领，将村镇规划布局调整与老区村的实际发展需要结合起来，从群众需求最迫切、反应最强烈的领域入手，全面提升老区路、水、电、讯等基础设施建设水平。特别是要以创新思维和市场手段，着力解决道路年久失修、供电设备老化、通讯设施不完善、网络覆盖不到位等问题，畅通人流、物流和信息流，破除资源开发和群众致富的瓶颈制约，打开老区村转型发展、加快发展的新通道。
第四，坚持保护与开发并重，以开掘优势资源为动力打造美丽乡村样板。老区村大部分有优越的自然生态环境，有独特的历史文化传承，这是不可多得的宝贵资源。相关县(市、区)要坚持科学规划、合理开发、“一村一品”，深入挖掘用好老区的文化资源和生态资源，培育红色旅游、文化体验、休闲养生等业态，真正把资源优势转化为经济优势、发展动力。要突出精致精美，大力提升绿化美化净化水平，使老区村保持田园风光，融入现代生活，打造经济、社会、生态和富民“多赢”的美丽乡村。
第五，坚持经济与社会发展共进，以优化公共服务为保障推进协调持续发展。从群众关心关注的问题入手，加大政策倾斜角度，优化资源配置，不断提高老区教育、文化、卫生、社会保障等公共服务水平。要科学布局教育资源，进一步改善办学条件，确保老区适龄儿童和城里孩子一样能够享受到优质的教育。要健全完善卫生服务体系，认真落实新农合、医疗救助等相关制度，让老区群众方便就医、乐享健康。要加快发展文化体育事业，加大科普工作力度，丰富群众文化生活，确保老区文明和谐稳定。
