任丘市老促会
按照河北省、沧州市两级老促会关于开展革命老区“百村千户”精准脱贫奔小康的调研部署，我市老促会对全市重点老区村经济社会发展情况进行了调查研究，并对议论堡乡的三杰村和石门桥镇的郭家村两个老区村进行了重点调研，现报告如下：
一、我市重点老区村的基本状况
按现行脱贫标准，我市已无贫困村，但一些老区村经济社会发展仍然滞后，离稳定致富奔小康还有一定距离，还有很多工作要做。
1、三杰村。在抗日战争时期，该村的牛文良、牛文仓、牛文常三位革命先驱，在任丘最早建立了天宫、邢村等十几个党支部，牛文仓是任丘的第一任县委书记，为党在任丘的革命事业奠定了基础。三位同志为了党的革命事业，英勇奋斗、顽强抗战，全部壮烈牺牲，被誉为“牛氏三杰”。在1956年县委、县政府将原天宫村名改为三杰村。
三杰村位于任丘市东城乡结合部，隶属议论堡乡。全村3997人，党员97名，耕地2500亩，2015年人均纯收入8900元，贫困人口4户10人。在任丘市属于中等村。
该村人口多，土地少，土地经营方式陈旧，产业结构不够合理，种植结构单一，家庭收入比较低。两委班子曾经不健全、不稳定，村里矛盾突出，问题比较多。到目前，村委班子已健全，但村里遗留问题较多，基础设施较差，村民经济收入较少，集体无收入，整体经济比较薄弱。
2、郭家村。在抗战时期，该村是一个只有40来户，不足300人的抗日堡垒村。1940年11月12日， 200多名日伪军突然包围了郭村， 16日深夜，将19名干部民兵带到辛中驿村南用机枪射杀，制造了郭家村惨案。为了纪念18名勇士的英勇就义， 1997年，郭家村修建了纪念碑，解放军原代总参谋长杨成武和广州军区原副司令员兼参谋长李鸿杰分别题写了：“英烈千古”和“为国捐躯，名垂千古”的碑文。
郭家村位于任丘市西南，106国道西5.3公里，隶属石门桥镇。全村575人，党员32人，土地855亩，2015年人均纯收入7226元，贫困人口8户14人。社会经济发展属于中等村。
该村人口少，基础设施落后，村容村貌缺乏规划和整治，交通道路欠发达，产业发展慢，土地开发利用不足。
二、当前这些重点老区村经济社会发展中存在的主要问题
一是村干部和村民革命传统观念不强，缺乏过去战争年代那种团结奋斗和奋勇拼搏精神。对村干部和村民传统教育不够，缺乏革命老区应有的光荣感和责任感。像三杰村，往届村班子曾出现过不团结、争名夺利、互相拆台等问题。村民思想不稳定，较长时间出现上访告状等问题。大多数村民对本村曾为革命作出贡献的光荣历史不甚了解，发扬传统开创未来的观念不强。
二是缺乏整体规划，村班子缺少长远发展意识。没有很好地利用自身的政治优势、靠近城市的地域优势发展自身经济。三杰村缺乏集体收入，现在村里的一般开支靠村干部个人垫支，村里财务处于负数的状况。农业生产滞后，产业结构单一。全村主要是以种植和劳务为主，农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。
三是缺乏统一布局，基础设施差。从对2个重点老区村的调查情况看，普遍存在着缺乏统一规划和长远发展目标，对怎样建设本村的思路不清、路子不宽，措施不力。三杰村离城区很近，但受思想观念和各方面条件的影响，在村的规划建设和经济发展上，没法和本乡的大征村相比；而郭家村也同样无法和附近本镇的史家村相比。从房屋街道的建设，到文化教育体育和养老福利设施的完善，都有很大的差距。
四是村民思想保守，生活标准不高。村民大多存在着吃住不愁、小富即安的思想，生活标准不高。郭家村离城区和国道稍远，思想比较封闭保守，大都过着自给自足的传统生活。三杰村的干部群众也普遍存在着比上不足比下有余的心态，生活环境和生活条件多年来没有明显改观。
五是因病致贫问题突出，兜底扶贫任务艰巨。像在三杰村调研的10个贫困户中，有8户因患有脑血栓、半身不遂或腰间盘突出、腰腿不便等病症造成家庭生活贫困；有2户因为遭遇车祸致残导致家庭困难。
三、今后工作的思考与建议
1、市委市政府及其市直部门要本着“高看厚爱”的精神，对这些重点老区村给予特别关注。首先要加强村“两委”班子建设，选拔培养好村里的带头人。其次，不仅扶贫，更要扶志。鼓励村民自强自立，增强“造血”功能。市委市政府在安排市直部门结对帮扶工作时，既部署市直部门帮扶贫困户脱贫，更要明确这些部门和单位帮助老区村全面建设小康的具体任务。再次，相关部门要在政策允许和本职业务范围内，帮助这些重点老区村解决一些实际问题，在经济社会发展中助一臂之力。
2、乡镇要特别注意加强重点老区村的建设和发展。乡镇党委政府对于老区村的建设和发展责无旁贷。要集中相当的精力和必要的财力，重点抓好这些典型老区村，发挥其特有优势，弘扬优良传统，在全面小康建设中，起到示范带头作用。像议论堡乡党委政府依据三杰村紧邻市区的地理位置，借助市里的城建规划，积极协助村里规划建设东郊水上公园项目，高标准规划村的整体建设。石门桥镇党委政府在对新农村的建设上，连续两年出资为郭家村修建2000米村道，帮助村里建好办公室，等等。在此基础上，乡镇要在脱贫致富奔小康和新农村建设上，牢牢把这些重点老区村抓在手上，始终作为典型，从领导力量、工作谋划到工作精力、财力物力都要予以倾斜和加强。
3、重点老区村的村干部和村民要增强光荣责任感和主人翁意识。首先教育干部群众牢记光荣历史，弘扬传统精神。其次，要开阔眼界，提高标准。再就是要自立自强，奋发进取。像三杰村，要把村民的情绪理顺，消除与村干部的对立情绪，融洽相互间的感情，谋划好村未来发展的美好蓝图，为建设全面小康和美好富裕的新农村而竭尽全力。
4、市乡老促会要深入调研，详细准确的掌握情况，发挥好牵线搭桥和参谋助手作用。要经常到重点老区乡村调查研究，掌握情况，发现问题，及时向市委市政府及其市直部门反映有关情况，提出解决问题的办法，协调配合做好重点老区村的相关工作。市老促会系统要发扬认真负责、热心服务的精神，主动与市民政局、人社局、交通运输局、农业局、文广新局和残联等部门沟通联系，对全市老区村特别是重点老区村情况，要随时向相关部门和单位通报，主动为其牵线搭桥，解决农村建设和经济发展上的一些实际问题。
