——关于平泉县实施“零风险”产业扶贫调查（下）
“实施‘零风险’产业扶贫，关键在于有一个强大的产业做支撑。”平泉县委书记董正国说，产业强才能降低资金、经营、市场等风险，进而吸引企业和大户投资，带动贫困户稳定脱贫；而从事产业的人多了，反过来又壮大产业实力，实现良性循环。
在平泉，发展最为成熟、带动能力最强的农业项目非食用菌产业莫属。2013年，全县食用菌生产规模达到4.5亿盘（袋），生产总量达到40万吨、产值40亿元，产量产值位居全国县级首位，是“中国食用菌之乡”、“全国食用菌行业十大主产基地县”、“中国特色产业集群50强”。
“不夸张地说，平泉是全国香菇价格的‘风向标’。”该县食用菌协会会长刘绍国告诉记者，每年5月至8月，平泉每天需要生产300吨优质香菇才能满足客户需求。所以，每到夏季出菇期之前，协会都要根据物料、人工等核算菇农成本，确定香菇最低收购价格。这个价格将成为5—8月份影响全国香菇市场的指导价格。“这就是‘话语权’。”
而回顾取得“话语权”之路，是平泉三十年如一日，持之以恒培育和发展的过程。平泉食用菌栽培始于1984年。那年，该县农业局土肥站干事梁希才受派到保定学习食用菌栽培技术，学成回来后开始带领24户农民种植姬菇，成为平泉种植食用菌的第一人。在梁希才看来，平泉食用菌产业经历了起步、发展、壮大、提升四个阶段，而每一步发展，都离不开政府的大力支持。
“前10年是起步阶段，平泉食用菌在风雨飘摇中艰难成长。最难的是1989年，100户中有70户赔钱，20户保本，只有10户小赚。”梁希才回忆说，那时平泉食用菌技术落后、品种单一、没有规模，食用菌价格波动很大。“若不是政府每年持续扶持，食用菌产业也许早就夭折了。”
但平泉没有因此退缩，除了一如既往的政策资金支持外，还加强了机制建设。1995年至2000年发展阶段，平泉提出了“南有庆元，北有平泉”的产业发展口号，并在县农牧局成立了股级的食用菌办公室，制定全县食用菌发展规划，着手引进优质香菇栽培技术。并于2000年建立食用菌专业市场，先后举办了三届中国北方食用菌交易大会，促进冀辽蒙三省区食用菌的交流与合作。
2000年至2004年，平泉食用菌产业不断发展壮大。这期间，平泉在县科技局成立了食用菌生产力促进中心，扶植多家企业成立科研机构，全县食用菌自主科研体系初步形成。同时，政府大力扶持食用菌民营企业发展，森源、润隆、三棵树、乾通等公司形成龙头企业群，食用菌基地规模迅速扩大。
2004年至今，平泉进一步提升食用菌产业的档次和水平。2004年，将食用菌办公室升格为正科级单位，增编添人，统筹全县食用菌产业发展；2013年，成立县食用菌产业服务局，推动全县食用菌产业形成了香菇、滑子菇、杏鲍菇、平菇、黑木耳等多品种相补充、长短周期相结合、多模式周年生产、产业服务网络化、生产基地园区化、龙头企业集群化、产品质量安全标准化、产业效益链条化的发展格局。全县10万农民因此受益，人均增收3000元，成为全县扶贫攻坚的主导产业。
“从最初的24户，到现在的4.5万户，正是靠着县委、县政府一届接着一届干，不间断地扶持引导才成就了平泉的食用菌产业。”县长曹佐金告诉记者，如今平泉县打捆使用农牧、水利、扶贫等农口项目资金，每年给食用菌产业的支持资金最多达到2000余万元，并不断加大基础科研力度，先后成立了食用菌研究所、食用菌研究会、生产力促进中心等科研机构，大大提高了菌业的科技含量。同时，下大力抓服务提升，菇农的食用菌大棚建到哪里，电就送到哪里，路就修到哪里，科技服务就跟到哪里。目前，食用菌收入占到全县农民收入的46%。
用市场化的思维和市场的机制进行产业扶贫，如今在平泉已成共识。除了食用菌产业，平泉还先后建成了蔬菜、林果、养殖等产业，培育了榆树林子果蔬交易批发市场、北五十家子杏仁交易市场、中国北方食用菌交易市场等各类专业市场，形成了深购远销的流通网络，使产品能够卖得出、卖得好，保证了产业的持续健康发展。
以产业为基础，平泉结合贫困村产业基础和种养习惯，瞄准市场需求，因村选产业，因户定项目。同时，引导资金集中向园区投放，把园区建好以后，再组织贫困户认领，对贫困户进行逐户重点扶持。并坚持做大做强龙头企业，支持森源、润隆等龙头企业融资引智，扩大生产规模，增强带动效果，推动特色产业和龙头企业与市场进行有效对接，形成农户持续稳定增收链。
“功成不必在我。”这是榆树林子镇党委书记董博涵对产业扶贫的认识。从1994年到现在镇里换了9任书记，但都坚定不移地发展设施蔬菜产业。经过20年的发展和培育，榆树林子黄瓜被卖到了全国各地，影响着周边黄瓜市场的价格。依托这一优势产业，该镇建设扶贫产业园区，实施“一户一棚”富民工程，找到了一条符合当地实际、增收明显的扶贫路子。
