现将对省老促会调研方案的组织实施情况和2016年调研工作的安排情况作简要汇报。
一、对省调研方案的组织实施情况
1、认真学习研究省老促会的调研工作方案
接到省老促会《关于开展革命老区“百村千户”精准脱贫奔小康的调研方案》后,我们市老促会常务理事会首先进行了认真的学习研究。认为在中央和各级党委政府高度重视、大力推进革命老区脱贫攻坚、加快全面小康建设的新形势下,省老促会作出对革命老区“百村千户”精准脱贫奔小康开展联合调研的工作部署,适时必要,意义重大。体现了老促会的宗旨要求和责任担当。认为《调研方案》指导思想明确,调研主题确准,调研重点突出,方式方法、工作要求都很具体。这个方案是搞好这次调研工作的基本遵循。大家表示,要全面组织实施好省的调研方案,动员全市老促会系统的力量,同心协力,下大功夫,把这次调研活动搞好,取得应有的成效。
2、制定本市实施方案
为贯彻好省调研方案,我们结合本市实际,研究制定了具体的实施方案。实施方案中突出了以下几点:
(1)要求深入理解省调研方案的基本精神
一是强调贯彻好《调研方案》的指导思想,切实明确调研的目的。充分认识到搞好这次调研对于落实中央和各级党委政府加快革命老区脱贫攻坚、开发建设的战略部署,反映老区干部群众的诉求期盼,促进老区脱贫致富奔小康的重要意义和服务党委政府的中心工作,当好参谋助手的重要职责。在搞好这次调研的重要性和必要性上统一思想,增强动力,开展好调研的各项工作。
二是强调精准思维,增强调研的针对性、实效性。省调研方案反复强调“精准”二字,要求为达到精准识别、实现精准扶贫、精准脱贫,进行精准调研。我们理解“精准”就是精细准确,针对性强、抓住实质、有的放矢。在实施方案中,我们要求对调研主题把握要精准,对调研重点抓的要精准,对调研范围确定要精准,对调研对象选取要精准。调研报告中,汇报情况要精准,反映问题要精准,提出建议要精准。总之,要求在调研工作中,深入细微、严肃认真,取得实效,防止粗枝大叶走过场。
三是强调调研要深入实际,深入群众,实行扎实奏效的方式方法。省方案中,在调研方式上提出同市县领导和相关部门座谈与进村入户实地察访相结合,以进村入户为主。我们在实施方案中突出强调了这一点,因为只有进村入户、深入实际、深入群众,才能掌握真实的、全面的、详细的第一手资料,有了这样的资料,才能看清实情,准确发现问题、困难,理出切实有用的调研成果。我们明确提出,进村可能不止一次,直到摸清摸准村情为止,入户可能反复进入,以看到听到群众的真情实话为止。就是要求不辞辛苦、认真深入,精心调研。
(2)在调研工作的具体环节上,从本市实际出发进一步细化
一是进一步明确调研范围。我们全市14个县(市)都是老区县(市),除7个贫困老区县外,对其余7个老区县(市)我们同样要求按方案的部署,开展好调研工作,完成好调研任务,有问题的可以提出问题,有经验的可以总结经验,防止调研与已无关的想法和做法。确定调研户的范围,我们特别提出“六老”户这个群体,“六老”是指“老烈属、老堡垒户、老伤残军人、老村干部、老党员、老军人家属”,这“六老”是我们14个老区县(市)一直认同的重点帮扶对象。
二是调研对象选取数额,我们明确1个县(市)选取2个以上的村,一个是“三大村”,一个是脱贫最困难的老区村。我们认为脱贫最困难的村,可能问题更突出,更有典型性,帮扶这类村,也符合脱贫兜底的原则。再是我们任丘、泊头、黄骅3个老区市已没有贫困村,我们要求在已经脱贫村、特色产业村、美丽乡村建设示范村、电商示范村、老区文化传承示范村等典型中选取2个以上的村作为调研对象,可以总结脱贫致富加快发展的经验和做法。
三是在每村10户调研对象上的选取上,我们强调不同类型的典型性和代表性。在这10户中,我们要求在不同生产条件、不同从业状况、不同脱贫起点等不同家庭状况和一直贫困、脱贫又返贫、已经脱贫等不同经济状况的多种类型户中选取,达到一定的代表面。
四是要求在调研报告中,提出问题和总结经验要能体现精准帮扶、精准脱贫的工作导向和要求,这样才能有价值。
(3)强调依靠当地党委政府的领导和相关部门的支持,组织好调研队伍,取得调研活动的成效
我们在实施方案中强调,要向当地党委政府汇报好这次调研活动,争取重视和支持,可经请示党委政府同意,邀请同级扶贫办派员参加调研。因为扶贫办掌握一定的扶贫资源,同时对扶贫相关政策、脱贫退出机制等把握的更好,请他们参加,对搞好调研有利。对形成的调研报告,要求先报同级党委政府,建言献策,同时也是由党委政府把关再报上级老促会。实施方案中,还要求各县(市)组织好精干得力的调研队伍,老促会会长带队,坚持始终,齐心协力,把这次调研工作做好。
3、向市委领导汇报这次调研活动
我们在学习研究省调研方案、制定了本市实施方案后,向市委常委、市委秘书长、市农村工作领导小组副组长、市老促会名誉会长宋有洪同志专题汇报了省老促会安排的调研活动。汇报后,宋有洪同志讲了三点意见:一是非常赞同省老促会部署的这项调研活动,这个调研活动体现了省老促会高度的政治责任感和很强的工作执行力。认为省实施方案安排的细致周密,很接地气,切实可行。二是肯定了市老促会的实施方案,认为符合沧州实际,也便于操作。要求市老促会贯彻好全省老促会调研方案精神,实施好具体方案,组织全市老促会系统同心协力,把这次调研活动搞好,取得重要成果,当好市委市政府老区脱贫攻坚工作的参谋助手,向上级老促会交一份合格的答卷。三是市委市政府将大力支持这次调研工作,有什么需要,请老促会说话。对请扶贫办支持参与调研,宋有洪同志表示同意并给予协调。
4、准备召开会议,对全市调研工作进行全面部署。
省这次会议后,我们将立即召开各县(市)老促会参加的会议,传达贯彻省老促会的调研方案和玉梅同志的讲话精神,研究部署这次调研活动,会后市县老促会要尽快进入状态,展开工作。调研工作展开后,市老促会将到重点县,一边直接调研,一边进行督导,掌握进度,解决问题,将调研工作顺利推进。
二、2016年调研工作安排情况
在年初市老促会三届七次理事大会上,对今年的调研工作作为重要一项进行了安排部署。各县(市)老促会已研究确定了调研课题,正展开或准备展开调研。我们市里安排的调研任务和省这次调研活动,调研方向、调研目的是一致的。我们的想法是今年全市调研工作,以省老促会部署的“百村千户”调研为主题,以市县自己安排的调研为补充,以全省统一调研指导带动市县调研,以市县调研促进省安排调研,取得今年更大的调研成果。