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石家庄市老促会在全省老促会系统调研工作座谈会上的发言

发布日期:2016-06-10 信息来源:河北老促会 信息访问量:?

   下面,借此机会,把我们近年来的老区建设工作包括调研工作方面的一些情况,向领导作一简要汇报。同时,根据省要求,就如何组织好今年的调研谈些想法。

  我们石家庄是著名的革命老区,全市现有17个老区县(市区),2000多个革命老区村,老区村数大体占全市总村数的近70%。多年来,在市委市政府的领导和省老促会的指导下,我们认真贯彻中央和省市委关于老区工作的决策部署,广泛动员社会各方面的力量,参与老区建设,为促进我市老区加快发展、维护社会和谐稳定,做出了积极贡献,受到了中国老促会和省市各级领导的肯定和好评。

  近年来,由于老区建设面临新形势、新情况,这就要求我们须进一步解放思想,创新工作思路、工作方式,并设法寻找更多的工作突破口。正是在这种情况下,我们开始偿试有计划地抓一些重点村,希望能够以此带动和促进更多的村加快发展。期间,我们从全市2000多个老区村中,首先筛选了175个村作为首批革命老区重点村,这175个村大多是战争年代贡献大、牺牲多、且困难多的村。随后,组织力量,对这些村经济社会发展情况进行了深入地调研,将了解的情况写成专题调研报告,上报市委市政府,建议市里对这些村给予重点扶持。市领导对我们的调研报告很重视,瑞彬书记、存喜副书记等多位领导,相继作出重要批示。之后,市委市政府自2014年起,对这部分老区重点村正式启动实施重点帮扶。

  两年来,在重点村建设推进过程中,我们坚持以项目建设为载体,着力实施了“基础设施提升,公共服务改善,优势产业发展,智力扶贫攻坚,两委班子带动”五大工程。为了保障工作顺利进行,市委市政府召开了全市大会进行动员部署,将此项工作列入市政府向全市人民公开承诺要办的十件实事之一。同时,市成立了领导小组和办公室,市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导成员,每人带头联系一个村,积极加强工作的组织协调和督促指导。175个村中,除20个较强村由本县(市区)自己组织帮扶外,其余155个一般村和贫困村,还安排一个市直部门、一个县直部门、一个企业,分别与其进行帮扶结对。由于领导重视,全市各级各部门积极参与,有力地推动了工作的顺利开展。

  两年间,全市共启动建设项目528个,完成投资3.6亿元,其中市财政投入3800万元,动员社会帮扶资金2.2亿元。列入2015年市政府惠民实事的178个项目,全部于当年11月底完工。老区建设取得了可喜成效,主要反映在:一是加快革命老区开发建设已成为我市各级党委政府的“一把手工程”,党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局基本形成。二是精准突破,体现一村一策的重点项目开发成效显著,较快地改变了一批革命老区重点村的发展面貌。三是大力宣传革命老区历史贡献,弘扬老区精神,在全社会营造了传承老区精神高尚,支持服务老区光荣的浓厚氛围。四是得到了革命老区干部群众的热烈欢迎和高度称赞,提振了老区人民的精神,激发了老区发展的内生动力。五是革命老区重点村的突破和发展,带动了全市革命老区的开发建设。

  虽然经过帮扶,老区村特别是革命老区重点村面貌发生了很大变化,老区建设工作取得了显著成效。但对照中央办公厅、国务院办公厅“关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见”(中办发〔201564号文件),老区仍有诸多难点问题尚未得到解决,特别是“老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高”的矛盾在我市革命老区仍然比较突出,老区建设的任务依然十分艰巨繁重。就石家庄来讲,截止2015年底,全市仍有贫困人口24.3万人,贫困村584个,这些村绝大多数是革命老区村。

  为了认真贯彻落实好中办发〔201564号文件精神,打赢老区脱贫攻坚战,使老区贫困人口同全市人民一道迈入小康,今年三四月份,我们再次组织了深入地调研,并于5月初,又向市委、市政府上报了“关于全市实施革命老区重点村帮扶建设工作情况的报告”,报告就做好今后的工作提出了五点建议。

  关于今年的调研工作怎么做,省调研方案下发后,我们已将省通知转发各县(市区)老促会。同时,市老促会及时召开会长办公会进行专题研究。总的想法,就是按照省的要求,认认真真地组织好今年的调研工作,切实把情况摸透,把问题找准,把建议提好。具体讲,着力把握好以下几点:一是突出重点。省调研方案已明确了今年调研的主要内容,主要包括七个方面,涉及老区产业发展、基础设施建设、以及社会民生等项工作。调研中,我们要紧紧围绕这些内容展开工作。但同时又要注意结合本地实际,进一步明确重点。通过调研,努力摸清情况,查找出影响和制约老区发展的突出矛盾和问题,探究产生这些问题的深层次原因,并提出我们的意见、建议。二是精选好调研的村户。此次调研的目的,不仅要对这些村给予扶持,通过帮扶,使其尽快摆脱贫困。更重要的是,要通过剖析一些村、户,查找问题,总结经验,指导工作。所以在选择村户时,要注意有代表性、针对性、示范性。三是组织好调研力量。这次调研活动,时间紧,任务重,要求高。我们一定要认真组织好力量,强调市县老促会领导要带头深入基层,进村入户了解情况,召开不同形式的座谈会,与群众面对面地交流,认真倾听他们的意见、建议和要求。