——在第十一次全国老促会会长座谈会上的发言
王玉梅
（2016年6月29日）
河北省有133个老区县（市）区，占全国老区县的十分之一。这些老区，都是我党建立和领导的抗日根据地。八年抗战中，河北军民做出了巨大的贡献、付出了巨大的牺牲。在解放战争后期，河北成为全国解放战争的指挥中心。位于河北西部太行山的平山县西柏坡，是我党建立的最后一个农村指挥所。新中国成立后，中央领导非常重视我省革命老区的建设，曾多次深入老区慰问、调研和视察指导工作。
河北老区分布广、牺牲重、贡献大。无论从历史上还是从现实上看，河北老区与全国其他老区的情况大体相同，既有“深刻变化”和“显著改善”的一面，也有“滞后”、“薄弱”、“矛盾突出”和“任务艰巨”的一面。中央扶贫开发工作会议和老区座谈会的召开，吹响了革命老区脱贫攻坚奔小康的冲锋号，特别是中办发64号文件的下发，是党中央、国务院专门针对老区建设的纲领性文件，可以说是革命老区和老区人民的所思所想、所期所盼的福音。同时也是以服务老区建设为宗旨的各级老促会的工作纲领和行动指南。
中央扶贫工作会议、老区座谈会召开和中办发64号文件颁发半年来，全国都在深入学习贯彻会议和文件精神。各地也都有许多好做法、好经验，同时也都遇到了不少新情况、新问题，需要大家交流、学习和借鉴。选择这个时候，组织这次会长座谈会和老区精准脱贫观摩见习活动，非常必要，非常及时。王健会长的报告，司树杰副会长对《实施意见》、《评价方案》的说明以及各位领导的讲话和指示，为我们指明了工作方向。两天的观摩见习，让我们开阔了眼界，学到了真经。刚才又听了兄弟省市（区）的发言，深受启发。下面，就我省的学习和工作情况从三个方面作简要汇报，请领导和各位同仁指正。
一是学。首先，要认真学习习总书记和中央的大政方针。习总书记的重要讲话是打赢脱贫攻坚战的总动员令，中央34号文件《关于打赢脱贫攻坚战的决定》是行动纲领。对老区讲，中办发64号文件是我们老促会开展工作的具体纲领，是我们做好工作的“经”。其次，要学好地方党委政府的贯彻落实意见。为了贯彻落实中央国务院关于扶贫攻坚的大政方针，河北省委省政府在去年12月制定了我省的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和10个配套文件，推出了一批含金量很高的措施和办法。所有这些，我们都必须深入学习，弄懂弄通，这是我们做好工作的前提。因此，在去年我省老促会四届二次会议上，专门对学习文件、学习政策作出了安排部署，提出了明确要求。第三，认真学习中国老促会的各项工作部署。中国老促会领导站得高，看得远，学得深，是我们的表率和榜样。今年以来，中国老促会围绕学习贯彻中办发64号文件，搞了一系列有影响的活动，特别是王健会长上任后，有许多新思路、新举措，为我们地方老促会指明了学习和工作方向。
二是促。我们理解，这个“促”，应为帮助、促进、推动之意。在贯彻中办发64号文件上，“促”的工作，主要体现在两个层面。其一，是给省委省政府当参谋做助手。作为老区比重非常大的省份，河北省委省政府领导一直都非常关心、关注老区建设和老区工作。去年6月，我省即出台过《关于支持贫困革命老区加快发展的意见》（冀办字〔2015〕77号）。中办发64号文件下发后，我们深感其对革命老区和老区人民具有前所未有的价值和意义。为此，我们利用一切机会给领导进言，当参谋，提建议。通过努力，省委、省政府办公厅《关于加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设责任分工落实意见的通知》，已经省委省政府领导研究同意，并征求各相关责任部门和单位的意见，将于近日印发全省贯彻执行。其二，是积极推动下级党委政府支持老区建设和老促会的工作。今年春节刚过，承德市老促会召开换届大会，为了表达省里的支持，我和一名副会长出席了他们的大会。承德市委市政府非常重视，四大班子主要领导全体出席，把老促会的换届会和全市支援革命老区开发建设动员大会一并召开，全面学习贯彻中办发64号文件精神，支持老区开发建设脱贫致富奔小康，在全省起到了很好的引领和示范作用。
三是干。这里讲的“干”，不是超越自身能力的越俎代庖式的“蛮干”，而是符合老促会职责和办会宗旨的力所能及的“干”。在省老促会四届二次理事会议上，省委副书记赵勇同志出席会议并讲话，提出要充分发挥老促会在老区开发建设中的重要作用，即协助省委省政府谋划推动老区建设上发挥参谋作用，在弘扬老区精神上发挥引领作用，在动员社会力量上发挥动员作用。最近，我们又组织驻会人员认真学习了王健会长关于如何做好新一届老促会工作的讲话，仔细揣摩，边学边做。怎么干？我们的体会是，第一要发挥自身优势搞好调研。中国老促会两年前牵头组织的“万人千县”大调研活动，特别是活动形成的综合调研报告，引起了中央领导特别是习总书记的高度重视和重要批示，促成了中办发64号这一纲领性文件的出台。中国老促会为我们地方老促会做出了非常好的榜样。应当说，制定政策，是从群众中来的过程，需要大量的调查研究功夫；执行政策，是到群众中去的过程，同样离不开调查研究。只有精准调研，才能精准识别；只有精准识别，才能精准扶贫和精准脱贫。今年以来，我们集中精力谋划的第一件事就是“百村千户”调研活动。春节过后，我们即开始谋划调研工作，在征求各市意见的基础上，形成了《关于开展革命老区“百村千户”精准脱贫奔小康的调研方案》。5月31日，我们又召开了全省老促会系统的调研座谈会，统一认识，交流体会，互相切磋。目前，全省老促会系统的调研活动已经在全省全面铺开。我们相信，经过4个月的努力，一定会产生一大批高质量的调研报告，为各级党委政府支持革命老区建设建真言、献实策。第二是抓好老区宣传，弘扬老区精神。只有全党全民全社会广泛认知老区，才能自觉自愿的支持老区。宣传老区是我们各级老促会的义务和责任。这方面，我们做得还很不够。中国老促会前不久召开的弘扬老区精神座谈会，是个很好的载体和形式，给我们做出了榜样，非常值得我们学习。第三是动员方方面面为老区脱贫做实事。我们按照中国老促会的部署，重点抓了教育扶贫、电商扶贫和医疗扶贫。春节前后，我们积极协调，促成了中国老促会教师资格培训项目在石家庄市属各县的顺利实施；与省商务厅合作，争取了70万元资金支持，扶持的革命老区赞皇县“智助农，惠民生”电商扶贫项目，已于6月15日正式启动；与省卫计委合作，对中国老促会发起的医疗扶贫项目正在开展有效对接，力争早日实施，惠及老区人民。
中办发〔2015〕64号文件，内容丰富，意义深远。我们的认识还很肤浅，还有许多工作要做。兄弟省（市）有很多好经验、好做法值得我们学习借鉴。同时，也像许多同志说的那样，地方党委和政府领导越重视我们，中央文件越是赋予我们诸如监测评估等新的职责使命，我们的责任和压力会更大。我们只有提升认识，加倍工作，才能做到不辱使命，不辜负革命老区和老区人们的殷切期望。
