蒋正华
（2016年6月27日）
同志们：
今天，我和大家一起参加全国老促会第十一次会长座谈会暨老区精准扶贫观摩见学活动感到很高兴。我这次参加会议的主要目的，一是看望大家，二是来给大家鼓鼓劲。
前不久，王健会长、宝华执行会长等会领导向我介绍了召开这次会议的基本想法、有关方案和准备情况，我感到这次会议是深入贯彻落实习总书记关于老区扶贫开发系列重要讲话和重要批示精神，深入学习中办〔2015〕64号文件，进一步提高认识、统一思想的动员会，也是积极适应老区扶贫开发的新任务新特点，深入研究落实64号文件的具体措施和办法，组织协调第三方对老区县党委政府的扶贫绩效进行监测评估的一次部署会，意义重大，影响深远。刚才王健会长的报告，主题鲜明，思路清晰，措施有力。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
中国老区建设促进会成立至今已有26年历史，在党中央、国务院领导和有关部门以及各级党委政府和各级老促会的关心支持下，始终坚持以弘扬老区精神为旗帜，以服务老区人民为宗旨，以促进老区建设发展为己任，努力为党和政府当好参谋助手，为社会各界牵线搭桥，为老区发展献计献策，做了大量卓有成效的工作。尤其是近几年来，中国老促会在各级党委政府和各级老促会的支持配合下，工作开展的很有起色。比如，2011年至2013年历时两年组织的“万人千县”联合大调研，参与人员多、规模大，调研内容全面、成果丰厚、影响深远，在老促会建设史上是空前的。先后有12.9万人参加这项工作，各级形成各类调研报告建议2933份，中国老促会汇集全国调研情况形成联合调研报告呈报党中央、国务院，习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理等领导同志给予了充分肯定和高度重视，并分别作出重要批示。动员社会力量支援老区建设发展成效明显，为老区争取到县以上政府批准的建设项目6271个，投资总额430.35亿元；动员2050家民营企业参与老区投资开发，实施各类项目2654个，投入资金1846.9亿元。创新老区扶贫模式获得良好效益，如甘肃庆阳的绒山羊养殖、山东潍坊临沂的奶山羊养殖、四川广元的核桃产业、山东平邑的金银花种植等4个项目成效明显，目前已带动近60万贫困人口减贫脱贫。还有医疗、教育、科技、电商等一系列惠民济困工程，为老区脱贫致富和长远发展奠定了扎实的基础。老区宣传工作也得到了进一步加强，结合重大活动宣传表彰了一大批支持老区建设发展的先进单位和个人，编辑出版的《中国革命老区》历史文献专著，编印的《老区群英谱》、《中国革命老区画卷》、《在党旗指引下》等书籍，制作的《情系红土地》宣传片，起到了很好地示范引导作用。坚持一年一个主题，组织不同类型的活动，宣传革命老区的革命精神和光荣传统，丰富发展核心价值观。特别是今年在张家界市召开的“纪念红军长征胜利80周年、弘扬老区精神座谈会”，王健会长的讲话，全面阐述了革命老区精神，对弘扬革命传统，传承老区精神具有重要意义。老促会的同志大多数是从党、政、军领导机关退下来的老干部、老将军、老专家。大家怀着对革命老区的深厚感情，退而不休，无私奉献，为推动老区建设发展尽心竭力、辛勤工作，这种思想境界、高尚情操和奉献精神令人敬佩。借此机会，我向你们表示深深地敬意！
同志们，党中央、国务院历来都十分重视老区的发展建设，党和国家领导对老区建设都做过重要指示。特别是党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央对老区建设发展极为重视，对老区人民倍加厚爱。习总书记多次到老区考察调研，就支持和加强老区建设，搞好老区扶贫开发发表过一系列重要讲话。2014年6月，习总书记在中国老促会的调研报告上批示：“革命老区和老区人民为中国革命胜利作出的重要贡献，我们绝不能忘记。要在统筹推进新十年农村扶贫开发中，进一步加大扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活。”2015年11月，习总书记在中央扶贫开发工作会议上特别强调指出：“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口脱贫致富，使老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上，抓在手上，加快老区脱贫致富步伐”。为打赢脱贫攻坚战，让老区人民过上更加幸福美好生活，近年来，党和国家先后出台了一系列支持老区开发建设的规划和政策。去年底中央在召开扶贫开发工作会议的同时，专门召开全国革命老区开发建设座谈会，对老区开发建设与脱贫攻坚作出全面部署，中办、国办又专门下发《关于加大扶贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，把老区的建设上升为国家战略，形成了更加完整的政策体系。中办64号文件是建国以来第一个关于革命老区建设发展的具有纲领性意义的文件，为老区的建设发展描绘了宏伟的蓝图，提供了难得的历史性发展机遇，对革命老区人民群众是一个巨大的鼓舞和鞭策。
同志们，革命老区性质特殊，全面建成小康社会，关键在农村，难点在老区。没有老区的小康，就没有全国的小康。在党中央、国务院的关心支持下，经过老区广大干部群众的艰苦奋斗，革命老区面貌发生了巨大变化。但受自然、历史等多种因素影响，老区发展从总体上看仍然相对滞后，脱贫攻坚任务十分艰巨，老区中还有贫困县357个，有近4万个建档贫困村和近3000万贫困人口，均占全国总数的三分之一左右。老区还存在基础设施薄弱、自我发展能力不足、民生领域欠账较多等困难和问题，区域性整体贫困仍未解决。但是，革命老区资源丰富，人口众多，蕴藏着广阔的市场空间和发展潜力，把老区的资源开发好、城乡建设好，把老区人民生活水平搞上去，对于缩小地区发展差距、促进区域协调发展，对于适应经济发展新常态、挖掘经济增长新动力，也具有重要意义。老区脱贫攻坚开发建设改变贫困面貌，是全社会的共同责任，需要全社会的共同担当。老促会是一个政治性很强的社团组织，全体同志要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，要以时不我待的责任担当，适应新形势、抓住新机遇，再创新佳绩。要把支持老区开发建设、帮助老区打赢脱贫攻坚战作为当前和今后五年的中心任务和重中之重，按照党中央国务院的决策部署，以促进革命老区精准扶贫、精准脱贫为重点，大力弘扬老区精神，广泛动员社会各界支持老区开发建设，认真组织实施国务院赋予的对老区贫困县的监测评估任务，扎实搞好产业扶贫、科技扶贫、电商扶贫、医疗扶贫、教育和文化扶贫，为实现习总书记提出的“不让一个老区苏区掉队”、“让老区人民过上更加幸福美好的生活”，实现中华民族的第一个百年梦想，作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
