(2015年10月28日)
多年之前，我就听说唐山老促会的工作开展得有声有色。到唐山工作后，通过了解果然名不虚传。我感觉，总体上有三个突出特点：一是帮扶项目抓得实。仅去年以来，就为全市292个老区重点帮扶村谋划以增收致富为主的帮扶项目484个，累计投入资金3.1亿元，重点帮扶村人均纯收入的增长幅度已经达到或超过全市农村平均水平。二是社会力量参与广。广大老科技工作者、农业专家、妇女组织特别是民营企业家积极参与到老区建设中来，在老区重点帮扶村投资百万元以上的民营企业家已达61人。三是为全市增了光、添了彩。市老促会被中组部授予“全国离退休干部先进集体”称号，市老促会妇工委荣获全国“爱在老区红旗集体”和省“老区妇女工作先进组织”荣誉称号，为我市争得了荣誉。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的高度重视和市直各有关部门的协力配合，得益于社会各界的积极参与和大力支持，得益于老区广大干部群众的自力更生和艰苦奋斗，更离不开市老促会各位老领导、老同志的热切关怀和辛勤付出。多年来，各位老领导、老同志始终坚持为党分忧、为民尽力、发挥余热、奉献社会的宗旨，不辞辛苦、不计报酬，深入老区搞调研，服务党委政府当参谋，帮助老区献良策，在促进老区农民增收致富、改善老区生产生活条件上倾注了大量心血，做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向老促会的各位老领导、老同志，并通过大家向全市为老区建设做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！下面，就加强老区建设，我讲三点意见：
—、要带着感情和责任做好老区工作。党中央、国务院始终高度重视老区发展。党的十八大以来，习近平总书记先后到河北、山东、福建和陕西等地革命老区考察，了解老区建设工作情况，召开专题座谈会，研究加快老区建设的政策措施，做出了一系列重要指示。唐山是冀东革命老区的重要组成部分。在革命战争年代，英勇顽强的老区人民用鲜血和生命为革命事业做出了重大牺牲和奉献。饮水思源，我们任何时候都不能忘记过去、忘记历史，更不能忘记老区人民。当前，唐山一方面面临着转型升级、调整结构的繁重任务，另一方面也进入了一个机遇难得、大有可为的新时期，全市上下正在深入贯彻落实习近平总书记给我市提出的“三个努力建成”重要指示，抢抓京津冀协同发展、环渤海地区加速崛起等难得机遇，发挥沿海有港、交通便利、产业基础雄厚等诸多优势，奋力推动唐山经济转型升级、再创辉煌，确保全面建成小康社会目标如期实现。如期建成全面小康社会，必须包括革命老区在内。各级各部门要进一步增强加快老区发展的责任感和使命感，尽快把老区建设这个“短板”补齐，让老区赶上全市的发展步伐，实现与全市人民同步实现小康，让老区人民共享改革发展的成果。
二、要突岀重点、精准发力做好老区工作。加快老区建设，必须扭住影响和制约老区发展的主要矛盾和突出问題，尤其要在以下四个方面下功夫:一是促进农民增收致富。增加农民收入是老区工作的重点和难点，开发培育扶贫支柱产业是老区脱贫致富的有效途径。要本着宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游的原则，帮助老区培育和壮大各具特色的支柱产业、致富产业。尤其在谋划帮扶项目上，要充分发挥老区的山、水、林、果等资源优势，支持老区培育特色农业产业和新型农业经营主体，推进规模化生产、集约化经营；充分发挥传统文化、民俗文化、手工文化丰厚的优势，大力扶持发展家庭手工业；充分发挥生态环境良好的优势，深入挖掘历史文化资源，积极发展生态采摘旅游、观光休闲旅游、红色旅游、历史文化旅游等。二是改善基础设施、提升公共服务水平。经过多年的努力，老区群众的生产生活条件有了很大改善。在今后的工作中，各责任帮扶单位要继续做好完善、提升、配套等方面的工作。重点加大农业生产技术和农民务工技能培训力度，加大对贫困家庭子女的就学救助力度，加大贫困户家庭医疗救助力度；同时，进一步丰富老区群众精神文化生活，倡导形成健康文明的生活方式。三是抓好美丽乡村建设示范点。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，老促会要选择几个地域特色突出的老区村，精心搞好规划设计，协调各方力量参与，努力把这些老区村打造成全省、全市美丽乡村建设的示范点，成为我市老区建设的新亮点。四是加强村级班子建设。通过换届，目前各老区村已经配齐了村“两委”班子。要加强教育培训，增强他们克服困难、加快发展的信心，提升发展集体经济、带领群众致富、维护农村稳定的能力。同时，要严格落实“一定三有”工作机制，健全党内激励、关怀和帮扶机制，充分调动老区村党员干部的积极性。
三、要齐心协力做好老区工作。各级党委、政府要不折不扣地落实“三进一增”（老区建设工作进规划、老区重点帮扶村建设项目进计划、老区建设帮扶资金进预算并随着财政收入的增长有所增加）要求，充分发挥好市、县两级老区建设工作联席会议或领导小组的作用，动员更多的社会力量加入到老区建设队伍中来。各职能部门要积极从政策、项目、技术和资金上向老区重点帮扶村倾斜，突出抓好精准帮扶试点。各帮扶责任单位要进一步强化帮扶意识，在制定工作计划时主动与老促会联系沟通，把扶持项目优先纳入部门工作计划，切实发挥好应有的作用。
老促会是党委政府联系老区人民的桥梁和纽带，是党委政府做好老区工作的参谋和助手。希望老促会在发扬成绩的基础上，充分利用广大老同志“政治性强、工作经验丰富、威望高、影响面广、感召力大”等优势，多做参谋咨询、牵线搭桥的工作，在促进老区发展中再创新业绩、再作新贡献。市委将一如既往地重视和支持老区发展和老促会工作。
市委相信，有各级党委、政府的重视和关心，有社会各界的大力支持和帮助，有市老促会各位老领导的担当和奉献，全市老区建设和老促会工作一定能够开创新局面、实现新发展。最后，衷心祝愿各位老领导、老同志，身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
