——在省老促会四届二次理事会议上的讲话
王玉梅
（2015年12月18日）
尊敬的赵勇副书记、向利部长、小平副省长，尊敬的白润璋主任、各位常务理事、理事：
大家好！
省老促会四届二次理事会议选举我为省老区建设促进会会长，我深感荣幸，更深知责任重大！我衷心感谢省委的信任，感谢白主任的力荐，感谢诸位常务理事、理事的支持，感谢业务主管单位省扶贫办和登记管理机关省民政厅等省直部门的指导和帮助！一会儿，赵勇书记和白润璋主任还将做重要讲话，我们要认真学习领会，并抓好贯彻落实。
自2009年3月20日第三届老促会换届以来，省老促会在白润璋会长的领导下，满怀“饮水思源，回报老区”的深厚情结，认真践行“一切为了老区”的根本宗旨，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，搞调研、提建议、当参谋、办实事，在实践工作中，创造和积累了非常宝贵的经验，我们要总结好、学习好、传承好。
一是始终坚持正确的思想政治方向。6年来，省老促会始终认真践行办会宗旨，尽全力推进老区建设。他们既肯担当，又肯实干，既能坚持非盈利性质，又能牢牢守住“不经营”这条底线。省老促会是由党培养多年的老干部、老军人、老科技工作者组成的，他们政治可靠，经验丰富。省老促会有着严格的纪律，和一整套切实可行的规则制度，大家都严格自律，廉洁奉公。白润璋会长特别注重组织大家学习，老促会的同志们不顾年事已高，都真正把学习当成一种人生习惯，一种生存状态，一种精神境界，自觉字斟句酌，学思践悟，做到始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到志虑忠纯、信仰坚定。
二是始终坚持宣传工作先行一步。省老促会主办的《河北老区》刊物、工作通讯和网站的社会影响力日益增加，越来越多的人通过这三个平台，了解了老区的历史、老区精神以及向老区学什么，该为老区做什么；协同省委党史研究室编纂出版了《河北老区》，全面收集和广泛宣传133个老区县的历史贡献、红色文化和经济社会发展建设状况；多次精心筹备举办的以美丽河北、魅力老区为主题的书法、摄影展，形象直观地宣传了老区；建立和完善了7处爱国主义教育基地，在强化革命传统教育中发挥了重要作用。在刚刚结束的全国老区宣传工作研讨会上，河北省老促会荣获了一等奖，这是自2000年以来，省老促会第6次获得这个荣誉。
三是始终坚持抓好调查研究工作。调查研究是谋事之基。省老促会将其当做“基本功”、“规定动作”和“重点工程”，每年都精心遴选课题，深入老区农村开展调研，不畏艰辛、不辞辛苦，下到乡镇，进村入户，和干部群众一起，当面锣对面鼓，面对面沟通，心与心交流，正因为他们满怀真情的摸实情、查原因，才写出了一篇又一篇沉甸甸的调研报告，得到了省委、省政府领导做出的一个又一个十分肯定的批示，认为省老促会的调研报告很有见地，很有分量，所提建议很有针对性，应予支持。
四是始终坚持动员社会力量为群众办实事谋实利。“如果不能帮助老区人民做好事办实事，工作就会变得苍白无力！”这是白润璋老会长常说的一句话。6年来，省老促会按照习总书记“要动员社会各方面力量共同向贫困宣战”的指示，始终坚持帮扶老区困难群众解难事、办善事、做实事。先后协调省直21个厅局，较好落实了向老区优先倾斜政策；协同中国老促会、天津市老促会以及上海河北商会、浙江河北商会、内蒙古自治区冀商联合会等，为河北贫困老区做好事、办实事；与省委统战部、省工商联、省光彩事业促进会多方沟通，共同发起“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”，积极动员有觉悟有爱心的企业家们“饮水思源，回报老区”。据统计，自2007年以来，经全省老促会系统向革命老区捐赠的款物，全省已达6亿元，动员各级部门、社会各界支持老区发展经济上项目50多亿元。省老促会被评为“全国老促会动员社会力量支持老区建设先进单位”。
以白润璋同志为会长的省老促会，为促进老区特别是贫困老区的经济发展和社会进步，做了大量卓有成效的工作，赢得了老区人民的如潮好评和省委、省政府领导的充分肯定，被中国老促会授予“全国先进老促会”光荣称号。他们的突出贡献，将永远载入老促会的史册，他们的宝贵精神和成功经验，值得我们倍加珍惜和传承！在此，我提议，以最热烈的掌声，向老同志们表示崇高的敬意，真诚祝愿老同志们健康长寿！同时恳请各位继续为老促会当参谋，当义工，不仅把我们扶上马，更要送几程！
当前，老区建设发展迎来了难得的历史机遇。今后5年将是全面建成小康社会、攻坚克难的决胜时期。党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，特别牵挂革命老区的脱贫问题，已把这块短板作为党和政府的攻坚任务凸显出来。
今年的11月27-28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。这是十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议。所有的政治局常委、政治局委员、各地党政一把手、中央机关各部门、各单位的领导同志都出席了会议，会议的规格高、规模大，前所未有。
习总书记在会议中强调，要高度重视革命老区扶贫攻坚工作。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，这些牺牲和贡献永远镌刻在中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上，我们要永远珍惜、铭记。经过新中国成立60多年，特别是改革开放30多年的快速发展，老区面貌发生了深刻变化，老区人民生活有了显著改善。但是，一些老区发展滞后，基础设施落后，人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，特别是老区还有数量不少的农村贫困人口，扶贫攻坚任务相当艰巨。加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口脱贫致富，使老区人民同全国人民一道进入全面小康社会是我们党义不容辞的责任。各级党委政府要增强使命感、责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，加快老区脱贫致富步伐。
李克强总理在讲话中说到，很多革命老区、民族地区、边疆地区都在集中连片特困地区。但这些地区还有其特殊性，国家还要采取一些特殊支持措施，要出台《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划。
汪洋副总理在中央扶贫工作会议期间专门召开了全国革命老区开发建设座谈会，就国家老区开发建设和脱贫攻坚提出了具体要求。
11月29日，中共中央印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。明确了打赢脱贫攻坚战的指导思想和总体目标，强调了必须坚持的6条基本原则、部署了6个方面的具体任务。这是指导当前和今后一个时期中国脱贫攻坚任务的纲要性文件，彰显了中央打赢脱贫攻坚战、让人民群众共享改革发展成果的信心和决心。
12月2日，河北省委召开常委会议，传达学习中央扶贫开发工作会议精神，会议强调，要用中央打赢脱贫攻坚战的精神统一思想认识。河北是签署扶贫开发责任状的22个省份之一，更要用情用心用力，深入学习研究，结合实际不折不扣抓好贯彻落实。要进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感使命感，分析形势，认识差距，找准问题，研究提出贯彻中央精神的具体措施，齐心协力实现脱贫攻坚目标。要切实把精准扶贫、精准脱贫的要求落到实处。省委书记赵克志同志特别强调，要高度重视革命老区的脱贫攻坚问题，集中力量，加大投入，加快老区脱贫致富进程。要立下愚公移山志，咬定青山不放松，坚决打赢脱贫攻坚战。
中央的会议从战略和全局高度，对脱贫攻坚任务做出了全面的部署，省委会议对做好我省工作提出了明确的要求。我们都要认真地学习领会。下面，我就贯彻落实中央和省委的决策部署，充分发挥老促会的职能，倾心助力全省革命老区脱贫攻坚，讲六点意见。
一、统筹规划，突出重点，以深化精准识别为精准扶贫、精准脱贫筑牢坚实基础
扶持对象精准是“六个精准”的基础。只有明确了“帮扶谁”，才能因村因户施策，对症下药，靶向治疗。老促会要从实际出发，突出重点，精准发力。
全国老区县数占全国县（市）数的40%，而我省138个县（市）中有133个老区县，全省62个扶贫开发重点县中有57个是革命老区县，从数字上看，我省可以说是贫、老“二数合一”，老区多、老区中贫困村多，可以说是我省的显著特点。在这种情况下，就更要分类指导，突出重点，精准施策。
对我省的老区情况可以做如下分析：
一是按照革命老区县划定标准，凡是有老区乡镇的县就是老区县。统计数字显示，在我省133个老区县（市）中，老区乡镇数占全县乡镇数90%以上的有24个县（市），占50-89%有49个县（市），占49%以下的有60个县（市）。由此可见，老区县之间是有区别的，应该突出重点,区分层次。
二是全省建档立卡的贫困村7366个，其中，老区村有6724个，占91%。老促会要突出重点，摸清“三大”重点村，即在革命历史上贡献大、牺牲大和困难大，这要作为我们的工作重点。衡水、保定、邯郸、沧州等多数市都做到了突出重点，精准到村到户，做到了帮扶对象底数清、情况明。石家庄市老促会经过认真调查研究，给市委报送了《关于石家庄市重点老区村发展情况的调研报告》，对全市的2996个老区村中确定了145个重点老区村，找出4个方面的问题，提出了6条建议。市委市政府高度重视，孙瑞彬书记做出了大力倾斜支持的批示，市两办出台了关于加快革命老区重点村建设的意见和实施方案，责任落实到各级政府和职能部门。赵勇书记批示这种做法很好，值得借鉴。
三是在历史上有过突出贡献、有重大影响的县（市）、乡、村，比如平山、阜平、涉县、赞皇、乐亭等等，这些地方不仅要把历史功绩载入史册，更要抓住机遇，建言献策，争取让他们当“示范县”、“示范村”，让他们先美起来，先富起来。邢台老促会在威县草楼村抓种梨示范园建设，连干3年，实现户均1亩园，年收入万元以上，脱贫致富指日可待。
省、市、县各级老促会都要抓若干重点村、重点户和示范村、示范户的典型，在精准扶贫、精准脱贫，帮扶老区脱贫致富上做出我们的贡献。请各市老促会在明年6月前，把有关情况反馈给省老促会。
二、加强调查研究，如实反映老区群众诉求，当好党委政府的参谋助手
调查研究是老促会的长项，也是老促会的基本功，讲实话是老促会的风范，献良策是老促会的能力。历届老促会为我们做出了榜样。各级老促会要发挥自身优势，有计划、有目的进行专题调研，特别是要加强对制约老区群众脱贫的“瓶颈”问题进行调研。
一是就老区存在的“五个滞后”的问题进行调研。赵克志书记明确指出，我省老区存在“五个滞后”的问题，即基础设施建设滞后、城镇化率滞后、工业化水平滞后、综合开发水平滞后和教育卫生保障水平滞后。要把“五个滞后”作为老促会调研的主题，查找出重点县、乡、村滞后的具体表现，提出解决滞后的具体方案。
二是中央、省、市对老区的扶贫开发普惠政策到底落实了没有，落实了多少，当前在政策落地上还存在什么样的问题。
三是对于重点老区县、乡、村的脱贫致富，还需要什么样的特惠政策等。
四是选择老区脱贫致富的典型进行调研，总结经验，加以推广，旗帜的作用是巨大的，榜样的力量是无穷的。
调研问题很多，调研的任务很大。各市老促会要结合实际，提出调研方案，并于明年3月底前报省老促会。我们将在听取各市意见的基础上，制发2016年调研工作方案。调研的过程很辛苦，真诚希望老同志们能够重整戎装，再上战场，深入实际，把实情摸准，把问题摸清，并从中找出解决问题的办法，向各级党委政府建真言、献实策。要撰写调研报告，反馈调研成果。各市、县老促会，每年可以写出一份或几份有分量的调研报告，省老促会将把大家的调研成果汇编成册。
三、探索建立沟通协调工作机制，推动各项脱贫政策向老区倾斜优惠落地
老促会是政治性很强的社会组织，离不开党委政府的领导。同时，老促会也是社会性组织，需要紧紧依靠和呼吁各职能部门推动工作开展，需要广泛动员吸纳多方力量投入老区建设。我们这些同志和老一辈老促会的领导相比，威信差了，影响小了，水平低了，我们只能倍加努力，坚持以服务老区为己任，恪尽职守、扎实工作。同时，还要在创新制度建设上有新的发展。一是推广唐山市、县两级党委政府老区工作联席会议制度，和党委政府对老区工作“三进一增”的要求，即老区建设工作进规划、老区重点帮扶村建设项目进计划、老区建设帮扶资金进预算，并随着财政收入的增长有所增加。唐山市今年的老区建设工作会议，焦彦龙书记亲临大会并做了重要讲话，提出了新要求。二是加强省、市、县老促会信息沟通，建立和完善通报制度。省老促会要及时向发改、财政、国资委、扶贫、商务等综合部门，向农林水等涉农惠农部门，向科教文卫体广电出版等部门汇报，介绍重点老区脱贫情况，反映老区人民的实际困难和诉求，争取部门的支持，精准有效地解决重点贫困老区的实际问题。我们拟建议省委、省政府建立老区工作联席会议制度，由分管省领导主持，定期听取各有关部门工作进展和老促会工作情况汇报，推动老区工作进入新常态，服务老区的能力有新提高。
四、加强老区舆论宣传，推动强化全民老区意识
老促会不同于一般的社团组织，她与党有着深深的血缘关系。老区舆论宣传是一项尊重历史、崇尚先进的工作，是一项丰富时代精神、引领时代方向的工作。我们要认真贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，进一步增强做好老区宣传工作的自觉性和坚定性。省老促会主办的《河北老区》刊物，工作通讯和网站三个宣传平台，要加大工作力度，充实编采力量，探索和制定激励机制，争取跨入同级平台一流行列。石家庄、保定、承德、邯郸、邢台等市级老促会，阜平、平山、威县等县级老促会，都编辑出版了反映当地革命斗争史略的书籍，今后各地要以此为借鉴，继续认真做好这项工作。要着力推动老区宣传进入主流媒体，弘扬老区精神，讲好老区故事，传播好老区声音，大力倡导将老区精神融入社会主义核心价值观系列活动。要推动强化全民老区意识，把关心老区发展的导向纳入各级干部的执政理念，努力促进“党委重视，宣传部门牵头，主流媒体参与，老促会协助”的社会舆论大格局形成。要利用建党日、建军日、国庆日等重要时间节点，结合纪念长征胜利80周年等，持续不断地推动老区精神进学校、进机关、进企业、进社区，组织开展形式多样的红色主题活动，大力宣传老区是共产党的根，老区精神是共产党的魂，特别要注重培养青少年接受老区革命精神和光荣传统熏陶。要注重挖掘、树立和宣传以老区精神改变老区面貌的先进典型，号召老区广大干部职工继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不等不靠，齐心协力，争当老区精神的传承者和践行者。
五、坚持办实事、做好事、解难事，让“光彩行动”再放异彩
原中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志讲：河北省的“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”，是一个“在全国影响很大的品牌”！自河北省人民政府《关于动员全社会力量支持贫困老区建设的意见》（冀政〔2007〕4号）下发以来，据统计，经全省老促会系统动员向革命老区捐赠款物累计100万元以上的企事业单位有64个，个人捐赠累计50万元以上的有58人，按文件规定，这些单位和个人要提交省政府予以表彰。
关于明年的“公益劝募活动”，省老促会刚刚发布了《关于进一步动员社会力量，积极支持老区发展建设的倡议书》，这些活动既要明确主题，牢记宗旨，更要周密组织，广泛发动，既要创新机制，扩宽渠道，更要注重实效。帮扶的主要对象，是全省57个老区扶贫开发重点县中已经建档立卡的贫困农村，对涉及民生、群众急需解决的问题，要实施精准帮扶，对急需解决的道路、交通、饮水、照明、失学等问题，要加大救助力度，对居住在老区农村中的老烈属、老党员、老军人、老模范、老堡垒户更应厚爱一层。要在动员社会力量支援老区工作上，谋划新突破。一是在地域上要有新突破。要借助京津帮扶环京津贫困带的机会，助力环京津地区老区贫困县建设。二是在志愿者队伍建设上要有新突破，要积极动员爱心人士、青少年、回乡大学生和基层官兵，人人都献出一点爱，有条件的县老促会可以设立志愿者协会，在乡村建立志愿者小分队。石家庄市老促会妇委会在此方面今年已经起步，开局势头很好。三是帮扶方式上要有新突破，要依靠党委、政府的力量，努力动员国有大型企业、龙头企业特别是现代农业龙头企业，到老区办项目、搞投资，大力扶持乡村旅游、药材、绿色食品等特色产业，引进互联网+扶贫产业、电商进村入户等多种模式，增强老区发展活力。
六、牢记老促会宗旨，永葆政治本色，努力抓好老促会自身建设
首先要抓好习近平总书记有关老区建设发展系列重要讲话精神的学习贯彻。习近平总书记十分牵挂老区，多次到老区考察调研，就支持和加强老区建设发表了一系列重要讲话。这些讲话情真意切，内涵丰富，指导性、针对性非常明确，其精神主要包括：关于“永远不能忘记老区”的观点，关于“大力弘扬老区精神”的观点，关于“党的历史责任和庄严承诺”的观点，关于“加大扶持力度”的观点，关于“深入实际、深入群众”的观点、关于“求真务实”的观点。习总书记的系列重要讲话，充分体现了对老区事业的高度重视和对老区人民的深厚感情，彰显了党和国家加强老区建设的坚强决心和坚定信心，是我们开展老区工作的政治遵循和行动指导。我们要自觉学深悟透讲话精神，坚持以讲话精神引领工作方向，当好学习贯彻讲话精神的践行者。我们要积极主动地向党委、政府和主管单位请示汇报，创造良好的工作环境，为促进老区开发建设工作提供有力保障。要进一步建立健全各项规章制度，坚持靠制度管事管人。要加强和完善各级老促会妇委会建设，开展“关爱革命母亲、帮扶困难母亲”活动，推动老区妇女创业致富。时代在前进，形势在发展，我们大家一定要注意学习，坚定政治立场，提升理论素质，提高践行能力，不辜负人民的重托，把老促会工作做得更好！
最后，让我们以热烈的掌声，向为老区人民呕心沥血，付出了巨大辛劳、建立了巨大功勋的白润璋老会长致敬！
让我们以热烈的掌声，向为老区人民辛勤工作，无私奉献的第四届老促会各位副会长、常务理事、理事致敬！
谢谢大家！
