——第二届省老促会会长刘庆国同志在省老促会
三届一次会员大会上的讲话
（二○○九年三月二十日）
会长、副会长、各位理事：
首先祝贺换届会议召开，并顺利完成换届的各项议程，祝贺以白润璋主任为首的新一届老促会诞生。
作为上一届省老促会的会长，我愿利用这个机会，把我省老区和老促会的一些情况作一简要介绍。
（一）
我们河北省是具有光荣革命传统的省份，是党的创始人李大钊的故乡，全国第一个中共农村党支部（安平台城），第一个中共县委（安平县委）都诞生在这里。在国内革命战争年代，河北人民在中国共产党的领导下，组织学生学潮、工人罢工、农民暴动，为推翻三座大山开展了如火如荼的革命斗争。抗日战争爆发后，河北成为敌后抗日主战场，在党的领导下，燕赵儿女同仇敌忾、前仆后继投入抗日救亡运动，创造了以阜平为中心的晋察冀抗日根据地，这是我党我军创建的第一个敌后抗日根据地，之后又先后创建了晋冀鲁豫、冀热辽、冀南、冀中、冀东等抗日根据地，全省老区人民积极参军参战、展开殊死抗日斗争，运用游击战、地道战、地雷战、麻雀战、破袭战等各种战法消灭日寇有生力量，使日本鬼子陷入了人民战争的汪洋大海，给了日寇以沉重打击，为抗日战争最后胜利作出了卓越贡献。为此，河北老区人民也遭受了日寇的野蛮报复，蒙受了重大灾难，仅日本鬼子在河北制造的千里无人区内就被惨害35万多人，比南京大屠杀死人还多。日本鬼子发动的“五一”大扫荡，实行野蛮的“三光政策”，在燕赵大地上造成了无村不戴孝，户户有哭声的悲惨局面，成千上万的河北人民被杀害，河北老区蒙受了巨大牺牲，仅有名有姓上了烈士碑的死难烈士就有18万多人。
到解放战争时期，八路军129师从我省涉县出发，千里挺进大别山，拉开了战略反攻的序幕。革命圣地西柏坡成为我党我军的总指挥部，党在这里领导了解放区的土改运动，指挥了震惊中外的“三大战役”，为新中国的建立奠定了基础。在西柏坡召开的具有历史意义的党的七届二中全会，毛泽东同志向全党发出了著名的“两个务必”的伟大指示，成为我党建设的指导方针。正像邓小平同志题词所说：新中国从这里走来！这期间，河北作为解放战争的后勤基地，老区人民生产枪炮弹药，送公粮、抬担架，做军鞋军装，做出了卓越的贡献。从抗日战争到解放战争，河北涌现出狼牙山五壮士、民族英雄马本斋、子弟兵母亲戎冠秀、舍身炸雕堡的英雄董存瑞等一批英雄模范。中国老一辈革命家李大钊、毛泽东、朱德、周恩来、邓小平、刘伯承、贺龙、徐向前、聂荣臻等都曾在河北老区长期生活和战斗，得到老区人民的保护和支持，与老区人民结下了深厚的情谊。
按照国务院规定的标准，我省共有132个老区县（市），占全国老区县市的十分之一，有近5000万老区人民，约占全省人口总数的70%。回顾历史，为了继承发扬老区的光荣传统和优良作风，把当前和未来的事情办得更好。正象胡锦涛总书记指出的那样：“老区人民为中国革命的胜利作出了巨大牺牲，创立了不可磨灭的功绩，全党全国人民是永远不会忘记的”。感恩回报老区人民，支持老区经济建设和社会发展，是各级党委政府义不容辞的政治责任,也是所有受过老区恩惠关心老区建设的有识之士责无旁贷的历史使命。
（二）
新中国建立之后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院和省委、省政府的关怀支持下，河北老区经济建设和社会发展取得了很大成绩，老区人民生活水平也有了明显提高，有一批人已经过上了温饱有余的小康生活。但是由于革命老区大都处于边远山区和黑龙港流域，自然条件、生态环境较差，交通不大方便，经济基础薄弱，社会发展欠帐较多，文化教育科学技术比较落后，资金和人才缺乏，不少地方解放多年面貌变化不大，老区人民上学难、看病难、吃水难、行路难、上项目难等生产生活中的实际困难问题依然存在，有的甚至未能稳定解决温饱问题。现有的40个贫困县，绝大多数在革命老区。这使一些老干部、老军人看在眼里，急在心上，深感不安。为了报答老区人民，弘扬老区革命精神，帮助老区发展经济和社会进步，促进老区人民脱贫致富，早日过上吃穿无虞的小康生活，他们决定发起组织河北省老区建设促进会。在全国老促会的建议下，由老省长、老将军刘秉彦同志倡导，尹哲、马辉、解峰、王玉等一批老干部、老军人、老专家积极响应，于1991年3月21日经省委常委会议决定正式成立了河北省老区建设促进会，接着除秦皇岛和廊坊外九个老区市和近百个老区县（市）也相继建立了老促会，使老促会在全省形成了网络。
河北省老区建设促进会是为国分忧，为老区人民解难的不以盈利为目的的公益性社团组织。在中央,把老促会与宋庆龄基金会、残联、红十字协会等公益性社团组织并列。它的宗旨是：在党和国家方针政策指引下，在省委省政府领导下，贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，动员全社会力量，促进老区经济建设和社会发展，帮助老区引进技术、引进人才、引进资金，开拓工农业生产门路，使老区人民尽快脱贫致富过上小康生活。老促会一切活动遵守宪法、法律和国家政策，遵守社会道德风尚，其主管单位是河北省扶贫开发领导小组办公室。
（三）
按照民间组织管理机关民政厅和省老促会章程的要求，2003年11月23日河北省老区建设促进会进行了换届。换届后老促会在省委省政府的关怀和支持下，在中国老促会的指导下，在主管部门的具体帮助下，真情回报老区人民，为促进老区加快社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会办实事、做好事，较好地发挥了参谋助手、舆论宣传、牵线搭桥、排忧解难、弘扬革命精神的独特作用。五年工作，主要有以下几点体会：
一、心系老区，对老区人民怀着深厚的革命感情，是做好老促会工作的内在动力。有了这个动力，就会无私奉献，感恩回报，一切为了老区人民的幸福富裕，以积极的态度组织参与促进老区经济发展、社会进步的各项活动，把切实为老区人民解决生产生活中的实际困难，作为老促会工作的出发点和落脚点，把为老区人民谋福利作为自己义不容辞的政治责任。第三届新的老促会成员，绝大多数生在河北老区，长在河北老区，长期学习工作在河北老区，与老区人民有着深厚的革命情谊，有理由相信，我们一定会视老区人民为衣食父母，把促进老区经济建设和社会发展作为自己的神圣职责，积极发挥余热，不遗余力地为老区建设献计出力，无私奉献。
二、深入老区调查研究，了解老区真实情况，坚持以点带面，是做好老促会工作的基本方法。老促会是不以盈利为目的公益性社团组织，不是政府部门，一无权、二无钱，不能用发号施令、行政指挥那一套去推动工作。但老促会成员大都是退下来的省厅级干部，对河北人熟地熟情况熟，工作经验丰富。根据这一特点，要发挥自己的独特优势，必须把深入老区调查研究、以点带面推动工作，作为基本的工作方法。上届五年间，我们组织理事，与市县老促会联动，抓住困难老区生产生活中的突出问题，搞了四次大的调查研究。通过深入老区乡村找老党员、老军人、老干部座谈，请他们讲真话，说实情，反映老区人民的真实意见和要求,然后将掌握的情况和了解到的问题写成调查报告，报省委、省政府，受到了省领导的高度重视。如2006年我们深入调查了十七个困难老区村，把这些村迫切需要解决的上学难、看病难、吃水难、行路难、上项目难、绿化荒山难等问题，分别罗列清楚。报告送省委、省政府后，当时的白克明书记批示：“请庚茂、恩华同志阅。炳良等同志关心河北、关心老区、关心贫困群众的精神，十分令人感动。特别是他们深入细致地调查研究，使我们感受到老同志身上的优良作风。建议有关部门认真负责地研究他们的意见和建议，并积极帮助有关县乡逐步解决这些问题”。当时的郭庚茂省长批示：“请振国同志召集各有关部门研究，共性问题的解决要明确责任部门，纳入规划，列定重点给以支持。具体问题分部门分级尽力尽快帮助解决。”其他省领导也都有明确指示。之后省政府办公厅多次召集有关部门领导同志开会协调，使报告中提出的问题和建议，很快落到实处。17个困难老区村的问题，在两年内基本得到了解决。五年间，我们还总结推广了唐山、邯郸、邢台、辛集、平山、深泽等市县老促会的经验，以点带面推动了工作。
三、摆正位置，积极主动地向省委、省政府反映情况，建言献策，取得省委省政府的大力支持，是做好老促会工作的根本保证。老促会作为公益性社团组织，是党委政府的参谋和助手，要自觉摆正位置，当助手不越位，当参谋多分忧，只服务不添乱。每次组织大的活动，坚持向主管领导主管部门请示报告。每次理事大会请省里有关领导到会讲话或出书面讲话，主动取得省领导的支持，才能保证有所作为。比如2007年初，为了推进老区经济建设和社会发展，落实科学发展观，构建和谐社会，在深入调研的基础上，我们向省委省政府写出正式报告：《关于动员全社会力量支持贫困老区建设的建议》，共十一条意见。当时的省委副书记、省长郭庚茂看后明确指示：“请志方、恩华同志阅，可否安排政府办公厅召集有关部门协调研究一次，成熟后由政府转发一下，请酌。”常务副省长付志方批示：“建议涉及面广，请亚力同志牵头研究，成熟后报省政府审定”。之后经办公厅反复协调、研究、修改，形成正式文件，于2007年1月9日发出冀政〔2007〕4号文件：《河北省人民政府关于动员全社会力量支持贫困老区建设的意见》。以省政府名义下发正式文件，支持贫困老区建设，在我省是第一次，全国也是第一个省份（中国老区建设促进会已转发全国），这是对省老促会工作的充分肯定，也使得老区工作有章可循，目标更加明确，为老区建设工作有声有色地开展，奠定了政策基础，提供了可靠保证。
四、迎着重要节日和纪念日组织重大活动，是宣传革命老区，弘扬老区光荣传统，事半功倍的明智选择。为了让各界了解老区，关注老区经济建设和社会发展，加大对革命老区的光荣传统、历史贡献、改革开放取得的成就，建设小康社会的美好前景的广泛宣传是十分必要的。而宣传老区最明智的选择就是抓住重大节日和纪念日，组织有声有色的纪念活动。比如2004年国庆前夕，为向国庆55周年献礼，我们举办了以“忆峥嵘岁月，爱锦绣中华”为主题的大型书画名家笔会，邀请省内外30多名书画名家挥毫献艺，所得百余幅书画作品，全部捐赠给革命老区。2005年迎着纪念抗日战争胜利六十周年，我们与中国老区建设画报社共同编辑出版了铜版纸彩印的大型刊物《中国老区建设·河北专辑》。当时的省委书记白克明同志看了老促会的请示报告后指示：“这个创意很好，我支持”。并撰写了首篇文章，省长、省人大主任、省政协主席等都为刊物题了词，各市和部分县的领导同志也都写了文章，主管省长还帮助解决了部分经费。这一大型画册的出版，并发行全国，在省内外有力地宣传了河北老区。
五、充分利用省、市、县三级老促会形成的网络优势，协调联动，密切配合，是做好老促会工作的最有效方式。三级老促会都是各自独立的公益性社团组织，不存在领导被领导关系。但是他们宗旨是一致的，目的任务是大体相同的，这就决定了老促会之间完全可以彼此配合，密切协作，共同组织重大活动。为此，我们吸纳各市老促会会长、秘书长作为省老促会理事（各市老促会也都吸纳了部分县老促会会长作理事），组织重大活动都请他们参加。如四次大的调查研究，我们都是与各市老促会一起确定调研地点，一起进村入户座谈，一起撰写调查报告，收到了很好的效果。为了在革命老区落实科学发展观、建设和谐新农村，2007年9月，通过邢台老促会，省老促会与邢台市政府联合举办了“河北革命老区落实科学发展观，建设和谐新农村”论坛，邀请湖南、河南、天津、江苏、黑龙江、山西等省市老促会领导和本省各市、部分县老促会会长、秘书长共110多人参加，中国老促会会长王作义将军和省常务副省长付志方同志亲自到会指导。论坛总结交流了建设社会主义新农村的有益经验，深刻阐述了在老区落实科学发展观、建设和谐新农村的重大意义，探讨新时期做好老区工作、全面建设小康社会的路子，增强了各级领导的老区意识，激发了各级老促会发挥余热，服务老区的革命热情。会后将论文集印成册，印发全国各省市参考。这次论坛规格高，成效显著，受到了省领导的充分肯定和市、县老促会的普遍称赞。
几条粗浅体会，仅供新一届老促会工作时参考。总的说来，老促会有着红帽子（革命老区）、金牌子（公益性社团组织）、老关系（以老干部为主体的理事队伍）三大独特优势。而新一届老促会又有着起点高、气魄大、信心足、组成人员强势明显等特点，我相信在白润璋会长领导下，河北省老区建设促进会一定能够发挥自己的优势，积极开展活动，为促进革命老区建设做出新的更大的贡献！
