(二○一○年四月二十八日)
革命老区为中国革命的胜利和新中国的诞生作出了巨大牺牲和突出贡献。新中国成立后，特别是改革开放以来，老区面貌发生了巨大变化。但由于受自然条件等多种因素的制约，革命老区经济社会发展总体上还相对滞后，建设和发展仍然面临着许多困难和挑战。河北省共有133个老区县(市)，老区土地总面积占全省总数的81．7％。老区经济发展是河北经济又好又快发展的重要组成部分。积极扶持革命老区加快发展，对于抓住机遇，切实转变经济发展方式，统筹城乡区域协调发展，构建和谐河北，加快富民强省，具有十分重要的意义。
胡锦涛总书记今年2月在与闽西革命老区干部群众共迎春节时指出，帮助老区加快发展，改善民生，是党和政府的重要职责。省委书记张云川同志要求，要积极动员社会力量参与老区建设。作为在党的改革开放政策指引下先富起来的社会群体，广大非公有制经济人士有责任、有能力为老区建设和发展贡献一份力量。根据中央和省委领导有关指示精神，为积极组织引导民营企业参与支持我省革命老区建设，推动老区经济加快发展，促进非公有制经济人士健康成长，省委统战部、省工商联、省光彩事业促进会、省老区建设促进会决定共同组织开展“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”.现就开展好这项活动提出如下意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务科学发展、建设和谐河北为目的，以加强非公有制经济人士队伍建设为主线，大力弘扬优秀建设者精神和光彩事业理念，引导非公有制经济人士致富思源、回报社会，自觉承担社会责任，积极投身光彩事业，帮助老区群众改善生产、生活条件，早日实现脱贫致富奔小康，以实际行动树立中国特色社会主义事业建设者的良好形象，为社会主义新农村建设做出积极贡献。
二、活动内容
(一)工作目标
从2010年起至2012年底，连续三年，在全省范围内，每年组织1000家民营企业，结对帮扶老区农村中的10000户贫困户，帮助他们发展生产、增加收入、改善生活、解决困难，人均收入有明显增长，并示范带动全村脱贫致富。
（二）工作原则
活动中要坚持做到“四个结合”：把开展好“千家民企进老区帮万户光彩行动”与深化“民企系三农，共建新农村”活动结合起来；把统战部、工商联组织引导与非公有制经济人士自觉自愿参与结合起来；把社会力量支持帮助与老区人民自力更生、增强造血功能和自身发展能力结合起来；把重点帮扶贫困户与示范带动整村共同脱贫致富结合起来。有效整合资源，完善工作机制，确保活动深入扎实开展并取得实实在在的效果。
(三)帮扶形式和内容
采用一企十户结对帮扶形式，每市每年组织100家民营企业，帮扶1000户老区贫困户，主要从以下四个方面进行帮扶：
1、至少进行一次走访慰问。每年至少深入帮扶对象家中走访一次，或利用传统节日到帮扶对象家中进行慰问，了解掌握情况，根据需求进行针对性帮扶。
2、至少培养一名实用技术人员。根据帮扶对象家庭的实际情况，免费提供农业实用技能培训或农村劳动力转移培训，掌握一门适用技术，为解决就业、劳务输出创造条件并提供支持。
3、至少解决一个实际问题。积极为帮扶对象排忧解难，帮助其解决饮水、用电、上学、就医、听广播、看电视等方面的实际问题，改善基本生活条件，逐步提高生活质量。
4、至少帮扶一个致富项目。支持帮扶对象从自身实际出发，发展种植、养殖、加工等小型致富项目，提供技术、资金、物资等帮助，增强其造血功能，为持续增加收入创造条件。
在重点做好以上“四个一”帮扶的基础上，帮扶企业还可根据自身能力和帮扶对象所在地的实际情况，积极参与当地基础设施建设和教育、文化、卫生等社会事业，投资兴办旅游服务业、光彩事业项目，通过建立适合当地及企业特点的共建模式，带动包括帮扶对象在内的当地群众就业、增收，实现互利双赢，建立村企合作示范基地。
三、工作要求
1、高度重视，加强领导。各地统战部、工商联、光彩会、老促会要高度重视，把组织开展好这项活动摆上重要日程，加强协调配合，形成工作合力。各级统战部要发挥好统筹和协调作用，各级工商联和光彩会要着重做好民营企业的发动、组织和对接、推动工作，各级老促会要做好帮扶对象的认定和筛选工作，并争取必要的政策支持。为加强对活动的组织领导，省委统战部、省工商联、省光彩会、省老促会联合成立“千家民企进老区帮万户光彩行动”活动领导小组，由省委统战部部长任组长，各有关单位负责同志任副组长，下设办公室(领导小组组成名单附后)。各市也要参照省里做法，成立工作机构，明确负责此项工作的领导和工作责任人、联系人，确保各项目标任务的落实。
2、周密安排，广泛动员。各市要做好本地100家参与帮扶的民营企业的发动、筛选、组织工作，特别是要动员担任县级以上人大代表、政协委员和工商联执委的非公有制经济人士带头参加活动，并作为一项重要内容纳入届中考核之中。要结合本地实际情况，筛选好帮扶对象。帮扶对象的布局要向老区县中的贫困县倾斜，老区县要向贫困乡村倾斜。考虑到老区县(市)地域分布的不平衡，老区县(市)数量较少、经济较发达的市，在尊重非公有制经济人士意愿的前提下，可跨地区到老区县(市)多、经济欠发达的市选择帮扶对象。要制定便于操作的实施方案和详细的帮扶计划，对结对帮扶形式、帮扶内容和所要达到的效果提出明确要求，做到帮扶有规划，承诺要到位。
3、加强督导，严格考核。省委统战部、省工商联、省光彩会、省老促会将会同市、县相关部门适时对活动的开展情况进行调研督促，搞好跟踪服务，研究解决活动开展中存在的问题，认真总结各地开展活动的成绩和经验，推广经验，树立典型，推动活动持续健康开展。各级统战部、工商联要把开展“千家民企进老区帮万户光彩行动”与加强非公有制经济代表人士队伍建设结合起来，在开展活动中发现、培养非公有制经济代表人士，并将参与活动情况作为对非公有制经济人士进行政治安排和评优表彰的重要依据。
