（2024年12月10日）
同志们：
最近，中国老促会在河南平顶山召开了全国老促会自身建设座谈会。原本打算也参照中国老促会，就自身建设开个专题会。后来考虑，快到年底了，我们也该开个常务理事会，就并到一起开个座谈会，让大家交流一下今年以来工作中的好做法、好经验、好建议。上午，田军同志传达了全国座谈会的主要精神，同志们做了交流发言。一年来，各市老促会做了大量工作，取得很好的成绩。应当说，同志们为革命老区振兴发展，为老区人民过上更好生活付出了心血，增添了力量，做出了贡献。各地情况虽然不同，但有四点是比较相同的。一是善于选准抓手。有的同志说是“小切口，大效应”。二是培树典型，示范带动。三是交流互鉴，互相学习，比学赶帮。四是有为有位，善作善成，积极主动，争取领导支持。这是我们大家普遍认同的经验。特别值得充分肯定的是，同志们精神状态非常好，真正体现了用老区精神做老促会的工作，增强为老区振兴做奉献的使命感、责任感、紧迫感。
根据大家的交流发言，今年以来大体在这三个方面的工作成效应该是比较显著的。
一是围绕红色资源的保护利用开发，专题调研活动成效显著。今年初召开的三次理事会议上，明确了今年调研工作的重点是做好红色资源的保护利用开发，促进老区文旅产业的振兴发展。省市县三级老促会围绕这一主题，到200余处重点红色资源景点进行调研活动。从各市报送的调研报告看，调研活动参与点多面广，方式多样。把调研和保护结合起来，调研过程中，帮助做了很多整理建档的实际工作；把调研和宣传呼吁结合起来，调研过程中使红色资源引起相关部门和领导的关注与重视；把调研和争取社会各方面帮助支持结合起来，调研过程中红色遗址和景点争取到相关部门和企业的资金投入。通过调研，对全省深化红色旅游与老区振兴融合发展有了更全面深刻的认识。调研中发现，我省许多地方把发展红色旅游和乡村振兴融合发展，为老区振兴提供了新动能。通过利用红色资源，发展红色旅游，延长新链条，催生新业态，形成老区发展新的增长点。保定易县利用首批“国家全域旅游示范区”的名片，先后投资3700多万元，重点打造提升狼牙山五壮士的景区，带动全县旅游资源大幅增加，综合效益强劲提升。石家庄西柏坡、邢台前南峪、邯郸涉县等著名红色景区，新推出了红色旅游与生态旅游、民俗旅游、研学旅游、康养旅游、乡村旅游等深度融合的高质量产品和线路，让红色资源更多更好地转化成金色资源，让红色资源红了起来。还有沧州肃宁把120师指挥部旧址从老百姓手中购买后重新布展，邢台任县新建冀南暴动纪念馆，邯郸邱县、馆陶、大名等地新建和重修革命烈士纪念馆，唐山扩建提升李大钊等革命先驱故居，秦皇岛青龙打造红色资源和特色产业旅游线路，承德隆化利用董存瑞烈士陵园开发出 AAAA级旅游景区，张家口阳原筹资600多万把朝阳堡抗战遗址建成红色教育基地，衡水饶阳开辟冀中导报展览馆，烈士陵园经典红色旅游线路，辛集定州也都对红色资源进行了保护和开发利用。我们将把大家的调研成果进行汇总，形成报告，提交给党委、政府相关部门参考。
今年调研所到市县，都在积极呼吁当地政府和社会各界加大专项资金投入，对红色资源进行抢救性保护开发，高品质规划利用。承德市以市委办名义发出《关于开展全市革命老区村普查建档工作的通知》后，各县（市）高度重视，整合力量，迅速行动。目前，多数县已基本完成，正在组织专家对资料认真核对，并研究妥善保护和利用。
二是老区宣传活动形式多样亮点多。年初三次理事会议上，我们提出来，要推进老区红色文旅产业发展、深化巾帼建功系列活动、拓展教育基地和庆祝建国75周年活动等重点工作。现在看，各个市都有特色和亮点，可以说是精彩纷呈。“七一”前夕，廊坊市老促会与廊坊市老干部局合作，在文安左各庄举办了庆祝中国共产党成立103周年“回顾特支史，唱响新征程”慰问革命老区文艺晚会，近万名干部群众观摩了演出，用戏剧、歌曲、舞蹈、朗诵等艺术形式，歌颂共产党，宣传老区史，弘扬老区精神，让广大干部群众受到了一次深刻的红色文化教育。国庆前夕，邯郸市老促会举办了“追寻革命母亲足迹，弘扬革命母亲精神”为题的邯郸革命母亲图片展活动，在社会上引起强烈反响。邯郸老促会拍摄的《走进老区助振兴》专题片，市主要领导看后给予充分肯定，并要求市电视台予以播放。沧州市老促会发起的“情系老区，培根铸魂”书画作品展在沧州博物馆隆重开展。沧州市各级领导、县市区老促会及社会各界300多人参加了开幕式。规模宏大，气氛热烈，展期持续了一个月。秦皇岛市老促会联手市相关部门和河北外经贸职业学院举办了“弘扬老区精神，赓续红色血脉”革命老区采风书画展。为办好这次展览，老促会和学院师生一起，利用暑假时间赴老区县采风写生，把书画创作和红色教育结合起来。省老促会年初发起的庆国庆75周年河北老区书画作品征稿活动，得到了市县老促会的积极响应。截至目前，已收到反映以弘扬老区精神，赓续红色血脉为主题的书稿近千幅，正在编选辑印出书。今年以来，又有一批“老区精神教育基地”揭牌，红色巾帼教育基地授牌，革命老区村史馆开馆。多数市已完成《革命母亲录》编辑出版工作。在完成出版发展史的基础上，持续推进《老区发展史》进学校，进社会，进乡村，已经成为各地老促会的工作常态。通过革命老区的宣传活动，我们老促会在社会各界引起关注和重视，提升了自身形象。
三是动员社会力量助力老区振兴发展，持续深入推进，取得了新成绩，上了新台阶。沧州市开展的“进老区助振兴”帮扶行动已经进入第四个年头，今年7月份，召开的市级帮扶单位工作调度汇报会，市委副书记主持，主管副市长宣读通报，国岭会长讲意见，市委副书记提落实要求，对帮扶单位起到很好的促动激励作用。10月底，他们又组织了有市直有关部门负责同志，各县（市）分管副书记、副县长、市县老促会会长和帮扶单位负责人等120人参加的观摩活动和总结表彰。石家庄市老促会在重点老区村帮扶工作上，一直走在全省的前列。今年他们精心谋划组织洽谈，从市农业产业化龙头企业中，筛选出50家有实力、有特色、有经验、有意愿的企业与革命老区重点村自主结对，并以市委市政府名义召开了首批农业产业化龙头企业结对帮扶革命老区重点村推进会议，开创了产业对接帮扶的新局面。唐山市老促会专门组织各县老促会长到沧州考察学习，并发挥自身优势撬动结对帮扶资金1.8亿，推进了一批乡村振兴综合示范项目。承德借鉴沧州经验，组织并实施了百村百企结对帮扶活动。整体看，我省各地进老区助振兴帮扶行动正在由点到面扎实深入开展。
下面，我们着重讲一下老促会的自身建设问题。
这次平顶山会议，专题研究老促会自身建设，这在中国老促会成立30多年来是第一次。会上的经验介绍和支树平会长的讲话，让我们与会的同志深受启发、震动。主要精神田军同志给大家介绍了。我要谈几点意见，也是学习借鉴基础上的体会，有些是重复。
一、老促会自身建设的重要性是老促会的性质决定的。支树平会长说，老促会因老区而建，助老区而兴。中国老促会是在陈云、习仲勋、陆定一、杨成武、伍修权等老一辈无产阶级革命家亲自倡导的，经党中央正式批准成立的政治性、公益性社会组织。小平同志予以支持。江泽民同志亲自批示为老促会安排挂靠部门，为《中国老区建设》杂志题写刊名。习近平总书记对革命老区充满感情，对老促会高看厚爱，早在福建工作时，就曾指出：“老促会是以离退休老同志为主体组织起来的一支特殊队伍，这支队伍不要国家一个编制，既是各级党政的参谋，又是一支实干的力量，起着其他社会力量所无法取代的作用。”担任总书记后，还专门在中国老促会的调研报告上做出重要批示，要求“对老区建设促进会就推进革命老区发展的意见建议，应认真研究。”2015年，中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设的指导意见》，专门强调“加强对老区建设促进会的指导，给予必要的支持”，这些都是对老促会最直接的政治关怀，也是老促会工作最大的政治动力。这一段是支会长讲话原文，我在这里一字不差抄下来，也是希望和同志们一起牢记老一辈革命家殷切期望、不辜负习总书记的谆谆教诲，守住老促会的初心和使命，竖立做好老促会工作的决心和信心。我相信同志们重温这些对老促会的定性和重托，就会理解，我们这支队伍只有抓好自身建设，真正把老促会建成党和老区人民信得过、用得上的社会组织，才能承担这样的责任，完成这样的使命。
二、老促会自身建设的重要性是由老促会在新时期、新阶段面临的新形势、新任务决定的。任何组织和单位，自身建设都是基本保障。习总书记也常引用“打铁还得自身硬”来形容自身建设的重要性，所以自身建设是个老话题，也是一个经常性课题。我们河北省老促会是1991年3月21日经省委常委会研究决定成立的。曾任省长、省人大主任的刘秉彦老领导主动提出担任名誉会长。从那时至今，各级党委政府都对老促会给予关心、重视和支持。我们各级老促会也为老区脱贫致富做出了重大贡献。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把支持革命老区振兴发展放到更加突出的位置。2019年9月，总书记视察河南信阳时语重心长地指出，“我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”2021年初，国务院颁发了3号文件，党的二十大又进一步做出支持革命老区加快发展的战略部署。这些，都在不断深化和明确了新时代革命老区振兴发展的目标和奋斗方向，也对老促会作为服务老区、支持老区工作，提出了新的要求。中国老促会提出要围绕“一个加快”“两个更好”，发挥“四个职能作用”（助力党和政府做好老区工作的参谋作用，宣传老区精神和老区工作的阵地作用，引导社会力量支持老区发展的桥梁作用，保护传承红色资源、红色文化的卫士作用）。我们各级老促会应该把这“四个职能作用”，看作是对自身建设的要求，面对新形势，新任务，新挑战，我们要有新姿态，新作为，因此完成这些使命任务，必须要有强有力的组织作保证。
三、老促会自身建设的重要性是现有的诸多问题和矛盾决定的。我省老促会成立以来，始终重视自身建设，这些年在各级党委政府重视支持下，大都解决了办公场所经费和车辆，有的市县财政还列支专项资金，老促会自身建设不断增强，但也存在不少矛盾和问题，主要表现为机构设置不健全，有的没有固定办事人员，少数县老促会没有办公经费，硬件建设上做不到“六有”。除了硬件建设不足，更多表现在一部分老区县长期会长缺位，有的只挂名，不履职，有的县长期不和党委政府汇报工作，老促会得不到领导重视和支持，有的对把老促会列为社会组织，有埋怨情绪。支会长讲话中列举了普遍存在的如：设置不统一，无编制和经费保障标准；机构不健全，部分老促会机关人员少，有些重要职能部门还没建立起来；关系不顺畅，有些工作各自为战，难以形成合力；制度不完善，有的老促会日常管理部门监督制度不规范；发展不平衡，有的市县办公设施和保障条件还比较困难等。这些问题在我们省都有不同程度的存在，除此之外，还存在个别县老促会长事业心、责任感不强，工作积极主动性不够；有的老促会长创新意识不强，当一天和尚撞一天钟；有的官本位意识强，不能放下架子，求人办事；还有的没有制度规矩，不能按章程办会。这些问题都是我们做好老促会会工作的障碍，需要坦诚面对，努力逐步解决好。
四、做好老促会自身建设，必须做到“五个加强”。支会长在讲话指出，老促会自身建设是个系统工程，要把老促会打造成有影响力的社团、有行动力的集体，就要努力做到“五个加强”：首先是加强政治建设。既然把老促会定性为政治组织，就必须把思想政治建设提摆在首位，在思想上、政治上、行动上与习近平为首的党中央保持高度一致，带头践行老区精神，扎扎实实为老区人民办实事、办好事。其次是加强班子队伍建设。首先要选好选准会长这只领头雁，选好一个人，可以影响“一班人”，带动“一群人”。还可以开创一个新天地，干出一桩桩新业绩，这是许多地方活生生的案例反复证明了的。由于我们各级老促会的领导成员大都是退下来的老同志，有年龄和任期的要求，所以会长的选任更显得尤其重要。所以，会长的人选，尤其是县级会长的人选，要及早考虑。将刚从主要领导岗位上退下来的，年富力强，在当地有影响力，有领导力、号召力、有情怀的同志，纳入我们的选任视野。这样的同志的到任，一定会给老促会的面貌和工作带来一片生机和活力。我们的会长中，如李遵英同志、赵国岭同志、刘兴顺同志，多年如一日，把自己高尚的品德威望和能力水平奉献给老区发展事业上，是我们大家的榜样。另外，秘书长的岗位也非常重要，发挥着统筹、协调、中心枢纽、参谋助手等作用，换届过程中，要重视选好秘书长。只有领导班子配好了，老促会组织才能出形象，出业绩。三是加强制度建设，使各项事务有章可循、执行高效。四是加强基本保障，做到“六有”。五是加强能力素质建设，做到“三个聚焦”“四个强化”。
五、持续推动“六有”建设是自身建设的基本保障。加强组织建设的“六有”要求，最早是2016年中国老促会于十一次会长座谈会上提出的。当初的表述是：有健全的组织机构，有开展工作需要的专职人员，有良好的能力素质，有严格的制度规范，有固定的办公场所，有基本的经费保障。2018年，面对工作中遇到的困难和问题，特别是“兼职”和“脱钩”问题，我们凭借中办64号文件这把“尚方宝剑”和我们自身的努力，妥善解决了这些问题。时任省委副书记赵一德在听取省老促会的汇报后，给予我们充分肯定和热情鼓励，并对各级党委政府支持老促会工作，重视老促会班子和队伍建设做出了明确指示。要求“进一步加强对老促会工作的领导，明确分管领导，建立健全班子，加强队伍建设，在办公场所和工作经费上予以保障，为老促会工作创造良好条件，更好地发挥老促会在推进我省脱贫攻坚奔小康中的作用。”2020年11月换届后，五届老促会对自身建设给予更多的关注和重视。我们提出，要在继承中创新，把思想政治建设置于自身建设的首位，同时抓好各级老促会的组织建设和基本保障建设。我们从自身实际和工作需要出发，提出了“六有”要求，是我们自身建设提升达标年的基本要求。这几年实践证明“六有”符合我省的实际，也更有利于工作的开展。
六、始终坚持守正创新是自身建设的活力源泉。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。在平顶山会议上，支会长提出，要始终坚持守正创新的思路举措解决问题，推动工作。五届老促会换届之初，我们便提出了继承与创新。近年来，我们各级老促会紧紧围绕党委政府中心工作，争取党委政府领导支持，既有守正，也有创新；以开放的姿态，吸纳更多的有老区情怀的年轻人、企业家、村支书成为各级老促会的会员和理事，是组织建设的创新；善于寻求和选准平台、载体和抓手以推动工作，是对领导艺术和工作方法的创新；充分运用传统媒体、新媒体、自媒体、融媒体等宣传阵地，宣传老区新貌，弘扬老区精神，助力老区振兴，是宣传工作的创新。听了大家的发言，深感同志们都能从本地实际出发，发挥比较优势，工作有创新、有特色、有激情、有成就。希望大家在今后的工作中，不忘初心，牢记使命，坚持守正创新，不断提升服务老区工作的质量效益，助力老区和老区人民享受现代化建设成果，共同谱写老区振兴发展的新篇章。
