健康扶贫智慧分级诊疗项目在衡水湖畔落地生根

1月25日至26曰，中国老区建设促进会副会长曾广超、医工部部长张建设、副部长田树喜和医委会副主任刘丰梅一行5人，在河北省老促会田军常务副会长、彭同聚副秘书长等人陪同下，赴衡水革命老区考察调研健康扶贫智慧分级诊疗工作。期间，衡水市市长吴晓华听取了考察组情况介绍，衡水市副市长崔海霞、市卫健委主任王凤鸣、市扶贫办公室主任封志勇、市老促会秘书长李同印等相关部门领导一同参加了这次活动。

衡水健康扶贫智慧分级诊疗项目，由北京市中关村华医移动医疗技术创新研究院牵头组织实施，为衡水市免费搭建了健康扶贫智慧分级诊疗平台，目前已与衡水11个县 (市、区)的22个县级医院、52个乡镇卫生院和l06个村卫生室的四级联通，实现其影像三级诊断、远程心电诊断和部分实现动态心电远程诊断、市县乡村双向转诊平台、视频会诊平台、家庭医生签约平台及慢病管理平台的成功运行，有效提升了乡村医生的诊疗水平和疾病诊断的准确性，较好实现了优质医疗资源的合理配置，自去年5月试运行以来，完成1400O余例，深受老区群众的欢迎。

曾广超副会长一行，先后抵达衡水深州市前么头镇白家村卫生室、前么头镇中心卫生院、深州市医院和饶阳县医院、留楚乡卫生院、西段村卫生室及衡水市哈励逊国际和平医院等实地调研。调研中，详细询问该健康帮扶项目的运行流程、各方的合作机制，详细了解各级医务人员对项目的看法和建议。在饶阳县留楚乡西段村调研时，遇到一位82岁严姓老人正在做心电图检查，详细倾听了患病老人及其他在场就医群众的使用感受。

实地调研之后，及时举行了衡水老区健康扶贫智慧分级诊疗工作座谈会议。座谈会由衡水市政府崔海霞副市长主持。在听取各方面情况介绍和发言后，曾广超副会长讲到，衡水作为全国著名革命老区，曾建立了全国第一个农村党支部、河北省第一个县委，在革命战争年代为中国革命和建设做出了重大贡献。中国老区建设促进会是以弘扬老区精神为旗帜、以服务老区人民为宗旨、以促进老区发展为己任，努力为党委、政府当好参谋助手，是纯公益性质的社会组织，代表着党和政府的形象，除宣传老区精神外，还是牵线搭桥的平台、建言献策的机构。去年10月，在南京召开的第五届全国“互联网+医疗”高峰论坛上听了健康扶贫“衡水模式”介绍，就非常感兴趣，这次来主要是对健康扶贫智慧分级诊疗项目“衡水模式”进行专题考察调研。

曾广超副会长讲到，通过考察调研印象深刻的主要有三点:一是市县重视程度高，工作推进力度比较大。衡水市各级党委、政府对贯彻落实中央、省相关脱贫攻坚的指示态度坚决，把革命老区健康扶贫作为脱贫攻坚和实施振兴乡村战略的一项重要内容，取得了很好的成效，去年省里在深州市专题召开了健康扶贫观摩会。二是爱心企业的奉献受到了革命老区的欢迎。在健康帮扶试点过程中，北京中关村华医移动医疗技术创新研究院等相关单位都做了大量的工作，从开展的健康扶贫智慧分级诊疗项目落实的情况看，己经取得一定效益，基本实现了衡水市县乡和部分村诊疗的互联互通，架起了上下级医疗机构的诊疗通道，有效改善了老区群众的就医条件，初步测算平均每例降低群众的医疗费200 — 300元，基本实现了小病不出乡镇、大病不出县、疑难杂症不出市，受到群众的高度认可。三是初步探索形成了老区健康扶贫的经验路子。中关村华医移动医疗技术创新研究院先后在信阳、承德等革命老区开展健康扶贫智慧分级诊疗项目，推动“互联网+健康扶贫”医疗卫生新业态，取得了良好效益。这次又在基础条件相对比较薄弱的衡水老区组织试点运行，有一定示范效应。但同时要看到，这些成果是初步的，是阶段性的，还存在一些困惑和难题，比如支持力量仅凭卫健委医疗系统经费保障难以深入推动，乡村医生队伍素质参差不齐突出，以及缺乏成熟的管理运行机制等都需要我们认真研究解决。

曾广超副会长提出三点意见建议：一是坚持政府主导，以保证“衡水模式”更好发展。从齐齐哈尔、驻马店、信阳等健康帮扶项目推广的地区看，政府主导是关键。建议市政府尽快组织考察论证，拿出权威性意见，将帮扶项目上升为政府行为，坚持政府主抓。要注重整合扶贫资金，完善政策配套措施，调动爱心企业、医疗机构等多部门的积极性，为“衡水模式”提供支持保障。各级也要及时给予爱心企业应有的关心和支持，创造良好工作环境条件。同时，爱心企业要进一步强化回报社会、回报老区的奉献意识，坚持想老区人民所想，降低成本最大限度让利老区，切实为老区人民健康扶贫多做贡献。二是建立规范运行机制，以保证帮扶项目发挥更大效益。建议完善政府层面的管理机构，卫计委、扶贫办、医保等相关部门积极参与，搞好把关定向，及时协调解决矛盾问题。要制定运行机制，从市县到乡村，各级的责任要区分明确，有严格的流程和制度，实现规范运行。要严格考评，按照责任分工逐项考核评定，看诊疗效果怎么样、看老区百姓满意不满意，真正靠实绩来说话。要效益共享，比如心电图收费标准等，都要有理有据，清清楚楚、明明白白，不打糊涂仗，真正让老区百姓得实惠、爱心企业能够持续。三是巩固发展试点成果，以保证更多老区群众受益。本着自愿原则，考虑多方面因素，在充分听取意见的基础上，再逐步扩大受益面。要搞好服务范围的拓展，据了解这个项目目前仅启用了几个主要模块，还可以对其他相关模块进行开发利用，发挥最大效能。也可以吸收与华医相匹配的其他爱心企业加入进来，加强队伍力量，更好地做好后续服务改造，从人员培训、设施安装、服务保障、设备维修等方面拓宽深化，进一步扩大试点成果。

曾广超副会长还表示，下步将在全国老促会系统宣传 “衡水模式”阶段性成果。相信有市委、市政府的重视，有爱心企业的参与，该健康扶贫项目会更多的惠及老区群众。

座谈会上，衡水市政府崔海霞副市长对老促会一行对衡水老区健康扶贫工作的关心表示感谢，对中关村华医移动医疗技术创新研究院在衡水市免费搭建的健康扶贫智慧分级诊疗平台表示感谢，同时也表达了对拓展衡水老区健康扶贫智慧分级诊疗项目“衡水模式”及打赢健康扶贫攻坚战的信心和决心。她认为，该健康扶贫项目首先实现了诊断方面的医疗资源下沉，实现“村里检查，县里诊断”，真正实现了“信息多跑路，百姓少跑腿”，受到了百姓的好评。

座谈会上，河北省老促会田军常务副会长代表省老促会对中国老区建设促进会曾广超副会长等一行调研表示热烈欢迎，对调研组扎实务实的高效工作作风表示敬佩。这不仅是对衡水老区的关注与关心，也是通过衡水对于整个河北省141个老区县的关心和支  持，必将推动和带动我省健康扶贫分级诊疗工作，相信衡水的这种做法，将对全省的健康扶贫起到带头和引领作用。