承德市各县老促会克服年龄偏大、编纂力量不足的困难，主动作为，扎实工作，稳步推进《革命老区县发展史》编纂工作。截止目前，全市8个县（自治县、市），有5个（承德、平泉，兴隆、丰宁、滦平）县已完成审读，交送团结出版社京北图书策划编辑部排版， 1个（隆化）县正在审读中，2个县（宽城、围场）初稿已经完成，正在做进一步修改。

一、明确工作思路，积极争取党委政府支持

2017年6月，中国老促会和省老促会关于积极做好革命老区县发展史编纂工作的《通知》下发后，市老促会会长郑晓东和驻会人员，认真学习领会文件精神，根据丛书编纂工作实际，立即向市委办公室报送了《关于按上级要求启动〈革命老区县发展史〉编纂工作有关问题的报告》，提出了贯彻落实的建议意见。随即，市委办公室以正式文件的形式印发了这个报告，要求各县对丛书编纂工作给予支持。在此基础上，市老促会突出抓了三件事：一是成立编纂组织。由市委常委、市委秘书长任顾问，市老促会会长郑晓东任主任，市老促会常务副会长陈庆武任执行副主任，市党史办、市方志办、市扶贫开发办主要负责同志任副主任，有关县老促会会长任编委的丛书编委会。各县也都比照市里的做法，成立了编委会，并明确一名县级领导担任主任。二是抓好编纂试点。丛书编纂工作主体在县，协调工作在市。为了高质量、高标准、按时完成编纂任务，市老促会根据有的县（市）已经完成了老区革命史等“红色书籍”编纂出版的工作实际，选择基础条件和写作力量比较好的承德县、平泉市，作为《丛书》编纂工作试点，提前拿出《革命老区县发展史》初稿。市老促会还深入两个试点县，就编纂工作的组织领导、写作班子、经费保障等问题向县里领导汇报，进行协调，确保试点县先行一步。三是明确编纂流程。《革命老区县发展史》编纂工作政治性强，时间要求紧，为了争取高质量按时完成编纂出版工作，市老促会经过与团结出版社设在承德的“京北图书策划编辑部”和市委党史研究室沟通协商，确定了“县史志办初审、市党史办复审，出版社终审”的工作流程。同时，为节约经费开支，方便工作联系，经过与“京北图书策划编辑部”协商，征求各县老促会意见，经请示省老促会同意，做出了以丛书形式出版的具体安排。

二、突出工作重点，认真组织审读把关

承德市8个县（自治县、市），有6个老区县。上世纪90年代初，8个县都成立了老区建设促进会。省老促会在部署《革命老区县发展史》工作时，省老促会会长王玉梅会长提出，围场、隆化两个县不是老区县，但有老区村，也要编纂《革命老区发展史》。这样，承德全市8个县（自治县、市）都有编纂任务。

按照“真、准、实”的目标要求，把好审读关，是确保质量的关键。在实际工作中，突出抓了三点：一是细化审读流程。市县两级老促会会同团结出版社“京北图书策划编辑部”，进一步细化了“县史志办初审、市党史办复审，出版社终审”工作流程，①县史志办初审阶段，同时报送县级领导和县直部门负责同志以及县内的史志专家征求意见；②市党史办复审阶段，审读人员不仅要提出原则性意见，还要对书稿的章节结构、阶段划分、表述方法，内容详略、历史与发展的文字量，以及语言文字标准化等方面提出具体的修改意见。③增加了通读环节。编辑部排版后，打出样书交各县老促会进行一次通读；通读后，县老促会综合各方面提出的修改意见，送编辑部，编辑部再进行一次全面校对，最后报送团结出版社审批。二是把握审读重点。市委党史研究室明确一名多年从事党史研究的老同志专门负责全市《革命老区县发展史》的审读把关。①规范编写大纲。按照国家及省老促会关于编纂老区革命史的相关要求，在大纲的编排上，坚持以革命老区和老区人民的奋斗史为重点，以十八大以来的革命老区脱贫攻坚取得的辉煌成就为亮点编排纲目，做到重点突出，亮点分明。②规范编写体例。在内容编排上，采取编年体与纪事体相结合，以编年体为主的体例。按照时经事纬、点面结合的编纂方式安排各章节内容。③把握时段比例。按照站起来、富起来、强起来的历史发展进程，合理增加发展史时段文字量。阐述好在党的领导下，革命老区光辉的革命史、不懈的奋斗史和辉煌的改革发展史。要求做到“有取有舍不重复，夹叙夹议叙为主”；对于有关时间、地点、人名、地名等进行重点核实，做到准确无误。

三、找准工作着力点，确保编纂工作稳步推进

《革命老区县发展史》编纂工作开始以来，市老促会始终把协调、服务作为推进工作的着力点，在及时传达中国老促会和省老促会有关文件精神的同时，主要做了三件事：一是提供资料。为了给各县提供充实的编纂资料，编纂工作开始以来，市老促会通过联系热河革命烈士纪念馆和市内的党史专家以及有关书籍的收藏人，查阅借阅购买了《热河革命史》《冀东革命史》《宁城县革命老区史》《承宽宁平抗日斗争史》《血路》等书籍。围场、隆化有老区村，但不是老区县，市老促会为支持两个县撰写申报老区县材料和编纂《革命老区县发展史》，派专人到国家图书馆和抗日战争纪念馆查阅有关史料书籍。二是开展培训。有的县“发展”部分由县直综合部门人员编写，这些同志对县内情况熟悉，都是公文写作的高手，但是对史志类文体缺少实际工作经验，据此，市老促会邀请从事党史、文史工作的专家，深入到县，开展专题讲座。三是及时沟通。主要是把握好关键环节，做好上下沟通。编纂工作开始以来，我们抓住撰写大纲、编写启动、初稿完成等几个重要环节，按照“真、准、实”的目标要求，通过召开会议、深入调研、印发文件、电话沟通等方式，做好阶段性总结交流，及时传达中国老促会和省老促会下发的有关文件精神，进而把“提高思想认识、严格质量要求”贯穿始终。例如，市委党史研究室审读时发现，有的《革命老区县发展史》文字量低于省里提出的标准，审读人员对书稿做了多处修改后，建议县老促会组织编纂人员增加文字量；再次审读时，又发现前后有重复的地方，审读人员建议市老促会将书稿再次退回县里，进行修改，最近这个县的书稿已经通过审读，正在排版。