以精准脱贫为目标

摸清贫困老区底数

底数清才能心中明，脱贫工作才会有的放矢。这是新一届承德市老促会同仁的共识。为此，他们上任伊始，就开展了艰苦细致的老区贫困状况摸底工作。

2015年6月，省政府办公厅《关于支持贫困革命老区加快发展的意见》下发后，承德市老促会换届筹备组就依据历史资料和档案资料，对全市革命老区基本情况进行了调查统计：全市有6个（兴隆、丰宁、滦平、宽城、平泉、承德县）抗日战争老区县、2个（围场、隆化）解放战争老区县。通过摸底初步搞清了全市老区乡村情况。结合筹备市老促会换届，市、县（自治县）、区老促会联手，依据县（自治县）区统计局、扶贫办统计资料，在全市范围内开展一次贫困革命老区调查摸底活动。搞清了全市贫困革命老区的基本情况，即：在全市906个贫困村中，有733个村属于老区村，占全市贫困村总数80.9％，贫困老区村贫困人口25.78万人，占全市贫困人口的50.84％。对全市老区乡（镇）村基本情况也有了初步了解和认知，承德市“抗日战争革命老区”和“解放战争革命老区”乡（镇）村《名册》，是在1994至1997年间确定的。20年来，由于行政区划调整、地名更改，隶属和名字均有一些变动。为了适应“精准扶贫”需要，市老促会正在组织市县老促会与市县扶贫办联手，在试点的基础上，按照“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）、“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批）的要求，开展一次全市革命老区乡（镇）村“精准调研”。通过调研，弄清革命历史贡献大、牺牲和困难大的村，确定重点；最终形成《全市革命老区村经济社会发展现状的调研与分析》，为加快革命老区脱贫攻坚提出建议和对策。