保定市老区建设促进会

保定市老区建设促进会自1991年成立以来，不断发扬党的优良传统，发挥老促会各种资源优势，为革命老区经济发展和老区人民的脱贫致富办了许多实事。党的十六大、十七大以后，在科学发展观和党的创新理论指引下，我们进一步谋划思路，更新观念，满怀热情宣传老区，动员方方面面社会力量支援老区，加大力度，从经济、文化、科技等多方面入手，全方位发展老区开展了一系列工作。

一、创办经济实体，回报老区

利用老促会特有的人才优势，积极引进技术、资金，先后创办40余家企业。我们尤其对高科技环保企业、牵动国民经济大局的企业给予热情支持，例如生产塑胶跑道的“元亨化工有限公司”、“泰能强力胶有限公司”以及“屈氏调速电机公司”，最近又联系市科技局、环保局等单位对润利环保有限公司生产的十吨以上锅炉节能减排脱硫装置进行产品鉴定，对高能光伏电池企业存在困难给予热情帮助，解除了企业困难，促进了效益提高。历年来，虽经市场大潮冲击，但仍有很多企业站住脚了，发展了，也有一些大型企业如保定常青集团、鑫丰集团等成为我们的企业会员，企业总产值实现了两亿元，利税上千万元，不断地给老区发展建设提供资金、技术和人力的支持。润利环保有限公司的节能减排装置首先要在老区蠡县安装使用推广，这给老区的节能环保工作开创了新局面。我们还利用老促会资源优势创办了两所民办公益性医院，定期组织医护人员为革命老区贫困山村送医送药，为老党员诊疗、体检。

经济实体的创办为老促会工作打下一定基础。

二、服务全局，抓住关键，突破难点

保定市二十二个县都是革命老区，因此，保定市委关于发展农村所有决策都是发展革命老区的带有全局性决策。保定市老促会自觉服从市委工作大局，老促会会长和理事经常深入各县农村调查研究，发现问题，提出建设性意见，多次向市委报告。对于市委的各项决策，身体力行，付诸实践。例如今年市委、市政府提出二十二村扶贫开发的整体推进计划，老促会各位会长深入易县南辰侯、和家营村，帮助该两村落实打井、修路等基础设施建设。又如修建保霸铁路，是市委、市政府关于全市发展的重大决策，在铁路修建谋划、立项、审批工作中，老促会会长和理事多次进北京、下天津、跑省城，并由老促会牵头、联络150多名专家教授联名向省领导提出“抓住良机及早修建保霸铁路”的建议。如今保霸铁路已获国家立项、审批，年内即将开工。

缺水是老区脱贫致富的关键。保定市老促会一直把解决贫困山村缺水问题当作工作重点，一方面积极吁请政府有关部门拨出专款、列出打井规划，另一方面分多路深入贫困山村调查研究，号召有条件部门和企事业单位支援老区打井。涞源县北上屯村是国家级特困村，老促会联络审计局、胶片厂、干式变压器厂以及市、县水利局，先后投资50多万元打机井和配套设施，不仅家家安装自来水，解决了吃水难，而且使部分果树、农田浇上了水，然后又联系审计局和水利部门打了一眼140米的深水机并，还帮助该村修了通往国道的水泥公路，使该村的发展走上快车道。易县唐湖镇小王庄多年找不到水源，缺水问题制约了果树、核桃基地发展，老促会请河北农大找水专家赴该村多次测定考察，确定了井位。我们又联系有关部门落实打井及配套资金，请农大专家进村为其规划千亩核桃园。现在打井及建设核桃园有关事宜正在运作中。

三、科技领先，加快发展

科技是第一生产力，科技也是革命老区脱贫致富的一把金钥匙。保定市老促会依托自身老干部、老专家、老军人的人才优势和河北农大、河北大学等高校的科技优势，下大力量组织科技下乡，支援革命老区尽快脱贫致富。

易县狼牙山镇(原名管头镇)是著名的革命老区，但因种种原因，建国后仍未摆脱闭塞、荒凉和贫穷。从1999年开始，老促会副会长、河北农大原副校长张璞和金柏年同志带领多位林果专家教授，首先来到该镇岭东村，手把手教给农民对当地原生长磨盘柿树进行剪枝管理作业，他们不畏严寒，爬上高枝亲自讲解示范，吸引、教育、感染了群众，经过三年努力，使全村柿子产量从70万斤提高到130万斤，过去柿子都是小果，最大二、三两重，现在一、二级果(350克、250克)达90％。岭东村科技兴农消息迅速在全镇引起连锁反应，根据镇政府和农民要求，老促会和农大老教协又有十多位教授深入其他各村，办理培训班60多期，发放技术资料3500份，重点培训技术骨干150名，使全镇大批农民掌握了果树栽培、修剪、施肥、浇水、授粉、除虫、疏果技术，全镇出现了村村讲植树、户户栽果树、人人讲科技的喜人局面。市老促会多次跑省农业厅、林业厅为该镇争取到“三北防护林工程款”100万元。经过多年努力，该镇二十二个行政村林果种植面积从不足1万亩增加到6万亩，人均3亩，林木覆盖率达到60％以上。果品质量好而无公害，经有关部门鉴定，国家正式为磨盘柿等果品注册“狼牙山果品商标”，如今狼牙山牌磨盘柿等果品已大量销售到东北、内蒙、外蒙和俄罗斯，狼牙山镇已实现脱贫。

狼牙山镇科技下乡使老促会找到了帮助革命老区脱贫致富的一条捷径，也使农大离退休老教师实现了“太行山道路”的传承。如今这种科技下乡在我市其它县已发扬光大。例如最近曲阳县大枣种植区出现难治愈的疯枣病，该县老促会专请农大老教授到乡郎家庄中学开培训班，枣农们不请自到，容纳60人教室超过120人听课，出现了千人空巷、满村争说的盛况。

四、推进希望工程，改变老区教育落后面貌

治贫先治愚。老促会把改变老区教育落后面貌作为一项重要工作，“为了老区未来”、“为了老区的孩子”，老促会各位会长和理事，满怀感情捐款资助贫困儿童上学，累计捐款万余元，使数十名失学儿童完成了小学学业。革命老区学校条件差、教育落后众所周知，实施希望工程任务十分艰巨。老促会积极广泛呼吁社会各界支持狼牙山镇岭东希望小学的建设，经过宣传、发动，除去市内单位、天津石化炼油厂、解放罕总政治部等先后集资55万元，经过近两年共同努力，一座占地10亩、近千平方米的三层标准教学楼建成。马辉、杨成武两位老将军为学校亲笔题词，江泽民同志亲笔题写“八一希望小学”校名，学校落成以后，老促会又联系市直机关、河北农大等单位将教学设备、电脑、办公用具、桌椅无偿支援装备学校。为了提高教学质量，又聘请市内学校优秀教师来校授课，对本校教师传、帮、带。一九九八年市老促会在省老促会支持下，又投资十万元在涞源北上屯村建起一座希望小学，建平房23间，有教室、办公室、图书馆及其它附属用房。

为了使老区孩子有继续深造机会，历年来我们与多方联系推荐易县、满城、涞源等老区数十名具有高中学历的孩子免费上了北京林业大学、湖北大学、鄂州市经贸专科学校以及保定职教中心等学校。后经保定市教育局发文规定，只要老促会推荐，有村乡证明即可减半或免收学费在职教中心学习。

五、加强文化建设，促进老区全面发展

学习了党的创新理论，我们充分认识到老区建设是一条广阔的道路，它应该涵盖政治、经济、文化及社会的全面发展。我们在毫不放松老区扶贫开发的同时，开始谋划老区文化建设。

革命老区在战争年代是我党的敌后根据地，曾有着在党领导下的具有广泛群众基础抗敌文化，解放后特别是在改革开放以后文化建设又有了一定发展，但也应该与时俱进。老区除去一般性的文化建设，还要抓好自己的特色文化。

第一是红色旅游文化。革命老区是革命先辈们战斗过的地方，这里有着数不胜数的与敌人进行艰苦卓绝斗争的遗迹，这些是革命老区极为宝贵的政治、文化资源，这些遗址大多分布在景色秀丽的名山大川之间，既有惊天地泣鬼神的感人史料，又有美伦美焕的好山好水。因此，进行适当的投入把它们开发出来，既是进行革命传统教育基地，又是具有丰富政治、文化、地理、人文内涵的旅游胜地。

首先开发的是狼牙山红色旅游景区。老促会会长郗光同志亲自向省柳宝泉副省长汇报，引起了省领导重视，很快批给20万元开发旅游业建设启动资金，又经县委、县政府协调，多方先后筹集资金1000万元，对景区进行全方位开发，拓宽道路，美化景点，增加车场，修建高山索道，发展旅游农家小院，使景区容纳、通畅能力大为提高，知名度大为提高，年收入超过千万元，游客近百万。现在景区已提升为国家级森林公园，是全国百个红色旅游景点之一。与易县狼牙山红色景区一样，阜平天生桥城南庄、唐县西胜沟、安新白洋淀等红色旅游景区也发展起来，保定革命老区红色旅游文化有了较大发展。

第二是古代文化。保定老区各县也有丰富的古代遗迹和历史传说，例如以易县为中心的各县就有着古代黄帝战蚩尤、建立第一个奴隶制王国的遗迹和传说，连同顺平的唐尧遗迹、涞水的高洛古乐、徐水的釜山会盟等形成极具开发价值的古代文化群。保定市老促会广泛发动已退下来的市、县文化工作者，联系驻保大学的有关院系，成立了后山文化学会(易县后山是黄帝文化的集中地)，集中研究和发掘黄帝文化。黄帝生于新郑、死于陕西已被人们认可，但黄帝生活和战斗恰是在广袤的冀中大地。后山文化学会考证遗迹、搜集传说、召开研讨会，写出多篇文章出书成册，在社会上有了较大反响，引起各县政府重视，很多县把弘扬古代文化列入本地文化建设规划，并纳入旅游开发计划。

六、宣传老区，弘扬老区

为激励老区人民建设美好家园的信心和奋斗精神，动员全社会支援老区、回报老区，我们把宣传老区、弘扬老区革命精神做为一项经常性工作。一是多次发动传媒广泛宣传报导老区革命事迹和老区发展建设成绩。2000年在人民大会堂组织了狼牙山红色旅游新闻发布会，邀请了新华社、人民日报社、北京日报社、经济日报社、河北日报社、中央电视台等29家新闻媒体参加，发布会隆重热烈，会后各媒体对狼牙山红色景区进行了详细报道。我们还组织保定画家、书法家、诗人奔赴老区，组织诗会、笔会，扩大对老区宣传成果。二是利用纪念日活动举办展览宣传老区，例如毛泽东诞辰纪念，110周年纪念，宣传毛泽东在老区活动，展后向城南庄展览馆赠送展品；在纪念抗日战争胜利60周年展览中，把日寇在革命老区制造了惨案以及革命人民的抗日斗争事迹制成图文展览。使观众深刻了解老区人民在革命斗争中付出的巨大牺牲以及为新中国成立做出的巨大贡献，我们还把展品复制多套，分赠老区各县展出，起到较好宣传效果。三是创办“保定老区论坛”杂志，交流市县乡老促会工作经验，介绍革命老区的巨大发展变化，登载老区人民历史上的丰功伟绩，刊物已发行三年，为推动老促会工作发挥了显著作用。

几点体会：

一、加强老促会内部建设，保持工作活力

保定市老促会是由离退休的老干部、老军人、老专家、教授组成的特殊群体，它成立之初吸收了原地、市级领导以及大学校长和部分军队干部担任领导工作，还聘请了百余名从工作岗位退下来的县、局级领导担任理事。随着时间推移，已有一些同志年迈体衰，失去工作能力，个别同志逝世，但仍有一大部分老同志活跃在促进老区发展的工作中。为了使老促会始终保持工作活力，我们不断吸收刚退下来比较年富力强同志充实老促会，经常组织老促会成员学习党的创新理论和科学发展观，结合我市革命老区发展建设存在问题展开讨论，经常组织各位副会长深入老区各县调查研究，在实践活动中加深对老区的了解，增进对老区人民的深厚感情。有一批老同志不计名利、不辞辛苦为老区建设辛勤工作。例如：原省顾委常委、保定市委书记、老促会会长郗光同志，带头谋划指导老促会工作，不顾八十余岁高龄经常深入老区贫困山村，走遍了狼牙山地区山山岭岭，在老区干部、群众中获得了很高的声誉；曲阳县原人大副主任、县老促会会长张墨雄同志今年刚参加主持县老促会工作，努力发挥余热，积极跑省、市各部门，筹集资金为山区修路、扶植林果生产，为老区人民办了十来件实事。现在市所属各县又有一批老同志担纲县老促会领导，使一度沉寂的工作又焕发了活力。

二、依靠党委、政府领导，发动全社会形成合力

我们自觉地使老促会工作置于党委、政府之下，老促会工作因此也得到党委、政府的宝贵支持和帮助。如定期向党委、政府主要负责同志报告工作；围绕党委、政府的工作思路开展工作，提出建议。多年来历届市委、政府的主要负责同志都对老促会工作做出过批示，有了党委、政府领导同志的批示精神，老促会联系各部门工作非常顺畅。

每次为老区办成一件实事，都是广泛发动各部门、各单位支持、全社会形成合力的结果。狼牙山希望工程的建设就是明证。为建成狼牙山岭东的希望小学，我们广泛发动了教育局、审计局等政府职能部门，河北农大、保定职教中心等高校，县、乡政府、天津石化炼油厂、解放军总政治部等多个市内外单位，为建一所学校实现了众人捧柴的局面。

三、“点上开花，面上结果”

老促会的特点决定了我们的工作方式不可能用行政命令手段整体推进的办法去工作，而是要在党委、政府领导支持下，广泛发动社会力量，集中力量在“点”上(即一个乡、一个村)办好一件事，取得好的效益和群众口碑，在其他县、乡、村发生链式反应，使大家都来学着做，这样就取得了广泛的“核聚变”式的社会效益。例如我们搞的科技扶贫，一开始就是在一个村做，然后就扩展到一个乡镇，一个县，最后就扩展到很多县、很多乡镇、村。古代文化研究也是这样，一开始是后山文化学会在易县研究黄帝文化，后来很多县政府都有了积极性，涞源、唐县、高阳也搞起来，顺平县研究唐尧文化，徐水研究北福地、釜山文化，涞水开发高洛古乐。如今保定的老区各县开发红色旅游文化和古代文化已经形成了共识，而且都取得不同程度的效果。

回顾我们的工作，由于客观条件和自身水平的限制，只为老区做了一部分事，还有很多该做的事没有做或没有做好，我们一定要加强自身建设，在科学发展观指引下，积极进取，再接再厉，搞好工作协调，为老区人民办更多的好事、实事，为革命老区美好的明天做出更多贡献!