衡水市老区建设促进会

衡水市老区建设促进会，成立于1995年。十几年来，老促会的人员换了一茬又一茬，但是，大家始终把老区的发展和老区人民的疾苦装在心中，千方百计为老区人民奔走呼号，为老区脱贫致富献计献策。尤其是2007年换届后，新一届老促会围绕健全组织、调查研究、宣传老区、多办实事四个重点开展工作，使老促会成为市委、市政府指导老区建设的参谋和助手，成为老区人民的贴心人。

一、健全组织，发挥老促会的作用。2007年市老促会换届时，全市各县（市、区）的老促会组织，有的比较松散，有的不仅机构不健全而且活动也不经常，有的会长年大多病不能坚持正常工作。换届后，我们首先抓了组织建设，深入到各县（市、区）了解老促会人员的配备及工作情况。对于尚未配备会长的县，逐县找县委书记协调，确定人选；对于会长年龄较大、发挥作用不到位的县，在征得本人同意的前提下，商同县委书记进行必要的调整。到目前，全市11个县市区均配齐了老促会会长，并有了秘书长或办事人员。

全市县一级的老促会呈现以下三个特点：一是会长多由新退下来的县级领导干部担任，年纪相对较轻，身体好，有工作经验，有承上启下的协调能力，有利于开展工作；二是第一副会长由县（市、区）农开办（扶贫办）主任担任，他们底数清、思路明，有利于指导老区的扶贫工作；三是驻会人员比较精干，一般是三至五人，这样利于开展工作。

为了扩大影响，各县(市、区)还借老促会成员的变动之机，采取了不同的方式，向社会介绍老促会的性质、作用等。深州、饶阳、景县、安平、阜城等县（市）分别召开了换届会议，邀请现职县级领导出席会议并发表讲话，会后发了通报。武邑、阜城还商同县委发文，公布老促会的成员的任职。其他县（市、区）则利用会议之机公布老促会构成，使全社会逐渐熟悉了老促会的名称、职责及工作特点。

二、搞好调查研究，为党委、政府当好参谋助手。我市老促会每年安排工作时都把调查研究放在重要位置。去年，我们按省老促会要求，布置了贫困乡镇调查任务。全市个县（市、区）共调查了11个乡镇，其中冀州市上报了3个乡镇的报告。深州市为了更多地掌握贫困乡镇情况，自己设计了包括300多个指标的调查提纲。通过调查，进一步掌握全市老区村普遍存在的吃水难、上学难、就医难、行路难等较为突出的问题，向市委、市政府写出了调查报告，为扶贫决策提供了依据。

在应对经济危机中，故城县老促会会长秦子来，组织原县级离退休老干部，开展了“深入实际调研，积极帮助企业和农民谋划经济发展思路”的活动，他们先后深入八个种养加工企业调查，并拜访了部分农户，倾听他们的呼声，写出了《关于故城县肉鸭养殖合作社的调查报告》，为县委、县政府提出了“农”字企业应对金融危机的建议。

三、办实事，让老区人民共享发展成果。建立老促会，其职责就是组织并动员广大离退休干部帮助老区人民摆脱贫困，共享社会发展的成果。从老促会成立初期，参加这个组织的人都抱有为老区人民贡献余生的心态。大家加入这个组织，不是为了地位，更不是图什么利益，而是为了老区人民的福祉进一步无私奉献、发挥余热。几年来我们做了四件事：

一是跑资金。前几年，省老促会推荐了玉米秸秆加工饲料的项目。我们认为，这是个老区村摆脱贫困好项目，为了使项目落户衡水，我们先后到4个县（市）的老区村考察，确定了4个试点村，之后又帮助他们外出考察，购置设备，指导销售，直到见了效益才放心。当初我们看到许多县想上这个项目，但是由于缺乏资金而不敢上，于是我们又跑市政府、跑省财政，在省老促会的帮助下，终于争取到40万元的扶助资金，专项帮助购置玉米秸秆加工设备。深州市老促会在调查时发现有15个老区村饮用水不达标，他们多次跑省发改委，争取到150万元扶持资金，解决了这些村的饮水质量问题。

二是跑项目。各县市区老促会也发挥各自的优势，利用联系面广的特点，协助政府职能部门通过高层关系，跑项目、争资金。深州市老促会，在闫藏波会长的带领下，抓住国家应对经济危机出台一系列政策的有利时机，依托有关业务局，利用熟人关系，多次到国家有关部委反应深州老区的情况，积极寻求项目和资金支持。去年年初，他们会同市水务局多次找国家发改委有关领导，汇报深南的燕河改造工程，终于得到领导的支持。这个项目于2008年1月16日正式被批准立项，今年开春动工，目前已经完工，改造燕河长度15公里、面积15万平方米，总投资1265万元人民币，解决了深南97万亩的灌溉问题。之后他们又为十万亩花生的喷灌项目向国家有关部委争取到700万元的资金。他们不满足已经取得的成绩，又马不停蹄，与相关部门谋划了几个更大的项目，这些项目大都有了意向。最近，他们又从江西南昌市科委引进了用秸秆作燃料的高科技炉具生产项目。目前样品已经试制成功。该炉具的推广，可以帮助农户充分利用各种废弃的秸秆，减少农村做饭、取暖的成本。故城县老促会经过多方考察，认定肉鸭养殖对于老区农民增收有帮助，于是就与县直有关部门协调，寻找信誉较好的挂靠企业，建议政府发文出台鼓励政策。经过近半年的努力，全县养鸭户已经超过100个，肉鸭存栏达30万只，1--5月份养鸭户增收120万元，使不少老区百姓因养鸭走上了致富之路。

三是疏关系。为了加强和疏通与在外地工作的干部的联系，各县市区都收集编辑了在外干部花名册，建立、健全了经常联系制度，为他们帮助家乡、支持老区提供了平台。武邑县赵虎志会长，上任不久，亲自动手起草了四封信，分别致武邑县离退休干部、武邑籍在外地的干部、曾在武邑工作过的外籍干部和武邑籍的企业家、艺术家，恳请并动员他们及时了解、关心并支持老区的建设，积极为老区发展献计、献策、出力。最近，他们已经得到武邑县历任县级领导及武邑籍企业家、文艺名人的支持，抓紧筹备举办一届书画展，进一步拉近与他们的联系，动员他们关心支持武邑老区。

四是献爱心。各级老促会健全后，大家自觉把向老区人民献爱心作为工作的出发点和落脚点。为了让贫困农村的孩子掌握现代化的教学工具，市老促会发动市直单位向老区学校捐献可以使用的旧电脑，共征集到10多台，全部捐献给了武邑县任角小学，使这些连见都没有见过电脑的老区孩子们，用上了现代化的教学工具。市老促会副会长张永增同志所在的老白干集团和安平京安养猪公司，多年来积极扶持老区贫困村发展养猪事业，先后向4个县的老区村优惠提供优良猪苗，累计捐款达150余万元。

四、大力宣传革命老区，动员全社会支援老区。衡水的11个县（市、区）都属于革命老区，全市共有老区村1826个，占现有村庄总数的370%。老区人们为抗日战争的胜利做出了巨大的牺牲和贡献，当时的人民群众在灾害频发、战争异常残酷的情况下，不仅以充足粮食和物资保证人民军队所需，而且动员38203名优秀青年参加了八路军和地方游击队，有11847名热血青年在抗战中献出了宝贵的生命，有125803名农民参加了抗战的支前工作。为了让全社会铭记这段悲壮的历史，重新唤起人们对老区的认知，关心并扶持尚不富裕的老区人民，我们采取了如下措施：

一是利用媒体宣传。在老促会建立和换届时，我们都邀请市委、市政府领导讲话，请媒体参加与，大力报道会议情况。充分利用《衡水日报》等宣传工具，详细介绍革命老区的知识以及老区建设促进会的职能。同时，我们还注意宣传对老区做出贡献的模范人物，我们先后撰写了《农村环保事业的带头人》，介绍了景县大果义村支书王爱营推广玉米秸秆加工技术的事迹和《有为才有位》介绍了深州市老促会长闫藏波带领全会同志为深州跑项目、争资金的事迹，该文在《中国老区建设》网页上刊载。

二是利用图书宣传。为了让全社会了解老区，我们会同组织部编撰了《衡水革命老区概览》一书。这些年逾花甲的老同志，不顾严冬酷暑，查资料、搞调查，经过一年多的努力，终于使这部反映革命老区历程的图书面世。这部书的出版，不仅填补了我市志书的空白，也为青少年提供了一本了解革命老区的难得的资料。为了保证资料的翔实可靠，之前我们还在全市范围内对革命老区基本情况进行了普查。这次普查，历时半年。通过普查，不仅摸清了党的组织建立、建设情况，以及对敌斗争情况，为革命牺牲的烈士情况，而且重温了党的历史，对全市各级党组织进行了一次“不忘本”的教育。

三是组织书画展。去年8月，衡水市老促会和衡水老白干集团、衡水市书法家协会、衡水市美术家协会、衡水市老年书画研究会、衡水市硬笔书法协会、衡水老年大学共同举办了“‘老白干杯’庆奥运，情系老区书画展”。展览汇萃了我市148位知名书画家和书画爱好者的167幅作品，其中书法作品113幅，绘画作品54幅。书画展题材广泛，构思精奇，书画家们满怀对老区的崇敬之情，讴歌了老区人们的奉献精神。

几年来的实践，使我们切身体会到，象省委书记张云川同志批示中指出的以“饮水不忘挖井人”的情感和“不忘本”的精神去做老促会的工作，一定会赢得老区人民的欢迎，受到老区人民的尊重。最近，市委书记陈贵同志在我们《关于贯彻落实省老区建设促进会三届一次会员大会情况的报告》上作出重要批示：“老促会所做的工作，应予充分的肯定。希望在‘水市湖城’建设中，多宣传老区的资源优势，多借助各种渠道，引进项目和资金。祝有为中有乐。”并以衡办字【2009】37号文件将《报告》转发全市。领导的鼓励和爱护、关心与支持，更加激起了大家做好老区工作的信心和勇气。我们一定借这次座谈会的东风，学习兄弟市、县的经验，把我们的工作做得更好，发挥余热，贡献绵薄之力，让老区人得到更多的实惠。

谢谢大家！