过去的一年，是极不平凡的一年，我们经历了许多困难和挑战，我市老促会系统在各级党委、政府的领导下，在全体理事的努力下，满怀对老区人民的深厚感情，努力发扬“不忘本”的革命精神，一如既往，全身心地投入工作，默默无闻，无私奉献，为帮助老区群众尽快脱贫致富，促进老区建设发展，做出了新的贡献，全市老区建设和老促会工作取得了明显成效。通过抓学习、宣传，广大干部对老区有了更多的了解和较为深刻的认识；通过积极发挥作用，办了许多好事、实事，帮助群众解决了大量生产、生活中的实际困难和问题。帮扶工作有了新的收效，招商引资工作有了新的进展，对困难群体的救助工作取得新的成效。发现培养新典型，充分发挥其模范带动作用。总之，一年来，经过各级老促会理事们的共同努力，我市老区建设取得了可喜成就。

　　2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的一年，作好今年的工作，意义重大。在新的一年里，我们各级老促会要在党委、政府的领导下，以对老区加快发展高度负责的精神，进一步履行好职责，紧紧围绕中心，把握工作重点，搞好宣传引导、牵线搭桥、排忧解难、参谋助手、拾遗补缺等工作，积极发挥好我们的作用，做到在“促”字上作好文章，在“进”字上下大功夫。

　　1、进一步作好老区宣传工作。我们各级老促会要向报刊、杂志、电视台推荐老区建设好的典型，大力宣传老区人民过去的重大贡献，大力宣传老区的巨大变化，大力宣传老区人民的时代风貌，大力宣传支持老区建设的重大意义，以便在全社会激发出更大的支援老区、回报老区、反哺老区的热情。同时，要教育老区人民、特别是年轻一代，要继承老一辈的光荣革命传统和作风，努力发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，依靠自己的双手，改变家乡落后面貌，建设美好家园。宣传工作要坚持常抓不懈，相互交流，相互学习，相互促进。

　　2、进一步抓好调研工作。调研是老促会的重要任务，也是一种基本的工作方式。要紧扣科学发展主题，紧密联系老区建设和老促会工作实际，紧紧围绕老区经济和社会发展中带有普遍性、倾向性的问题，以及当前农村群众所关心的一些热点、难点问题，广泛深入地进行调研。并认真听取民意，广泛集中民智。通过调研，把影响和制约科学发展的主要问题找准，努力研究探索老区建设的成功模式和发展路子，拿出建设性的意见和建议，向党委政府建言献策，使老促会真正成为当地党委、政府在老区建设方面的得力参谋和助手。下半年，市老促会准备专门组织一次调研工作交流会，各县(市)老促会都要拿出一、两篇调研文章到会交流。

　　3、进一步抓好帮扶和解困工作。目前，从我市一些贫困村镇情况看，农业农村基础设施薄弱，各项社会事业发展相对滞后，农民增收困难，依然是影响和制约这些地方发展的突出矛盾和问题。因此，必须进一步加大对贫困村镇、贫困群众的帮扶力度。一是在推进老区新农村建设过程中，要积极引导这些地方必须把发展农村经济、特别是抓好粮食生产，培育、壮大优势特色产业摆在十分重要的位置。为了促进产业发展，还应积极协助贫困村镇抓好老区水、电、路、气等基础设施建设，抓好农村市场体系、农业社会化服务体系建设等项工作，帮助一些村做好土地流转、适度规模经营等项工作，努力为老区经济发展创造更为有利的条件。在这里，特别强调，农业产业化经营和专业合作社，是实践中创造出来的有效经营形式，也是促进老区农业发展的一项重大举措，它突破了一家一户小生产的束缚，把千家万户与千变万化的大市场有机衔接起来，有力地提高了农民进入市场的组织化程度，对此，我们要积极予以鼓励和支持，并通过帮助创办、领办各类专业合作组织，扶持龙头企业发展等多种措施，带领更多的农户进入产业化经营，促进农民增收。在促进农村经济发展的同时，要把繁荣发展老区社会事业放在同等重要的位置。特别是要紧紧围绕当前一些老区群众存在的“上学难、看病难、吃水难、行路难、增收难”等问题，继续下大力进行帮助解决。二是在对老区村进行分类排队的基础上，各县(市)老促会要选择若干个有代表性的村镇作为联系点，实施重点帮扶。通过抓点，真正弄清这些村镇贫困的原因是什么，以及发展的优势是什么，劣势是什么?积极帮助他们制定切实可行的发展规划，明确发展方向和重点，找准适合本村镇自身情况的发展路子。同时，注意对点上的情况及时进行总结，以便为其他村镇提供示范或借鉴，更好地指导和推动整体工作的开展。三是市县(市)老促会要更加注重充分发挥自身的作用，积极搞好牵线搭桥，力争为老区引进更多的项目、资金、技术、人才、信息，寻找更多的致富门路，搭建更多的致富平台。同时，要广泛动员社会各界力量，搞好社会帮扶。要将调研中发现的有关群众生产生活中面临的困难和问题，及时向党委、政府反映，力求上级从政策、资金、人力、物力上给予更多的扶持；要积极联络并动员社会各界人士到老区投资兴业，以带动老区发展；要积极配合有关部门，大力组织机关、企业、厂矿、学校、街道与贫困村开展“结对帮扶”，广泛组织开展各种形式的“军民共建”、“村企共建”活动；要继续发动社会各界向贫困村镇、贫困群众进行捐款捐物。各县（市）老促会，也要围绕进一步保障和改善老区民生，从解决老区群众“最关心、最直接、最现实的利益问题”入手，切切实实为他们办几件实事、好事。

　　4、大力培育社会主义新型农民。农业发展的根本出路在科技进步，靠机械化、靠新型农民。我们老促会同志要积极配合农业、科技、教育等部门，大力加强对农民的科技教育和劳动技能培训，促进科学种田，提高农民增收致富的能力；要帮助基层抓好农村科技服务体系建设，积极组织科技部门的科技人员开展科技入村、入户活动；抓好新技术、新品种的推广、应用；大力推进农科教结合，充分发挥科研院所在技术推广中的积极作用和科技大户的示范带动作用。

　　要进一步强化措施，确保促进老区建设的各项任务落到实处。我市老区建设已进入一个新的发展阶段，我们面临着难得的机遇，肩负着光荣的历史使命，承载着全市老区人民的重托。我们一定要倍加珍惜当前的大好形势，不辜负老区人民的热切期盼，在各级党委、政府的正确领导和省老促会强有力的指导下，继续扎实工作，积极进取，努力为我市老区建设、发展，作出新的更大的贡献。