3月24日，唐山召开老区建设暨市老促会三届四次理事会议，总结2009年全市老区建设工作，安排部署2010年工作任务。市委副书记、组织部长张义珍出席会议并讲话。市委常委、农工委书记徐景田出席会议。市老促会会长钟清杰代表市老区建设促进会常务理事会，做了题为《突出重点再鼓干劲为实现老区建设既定目标而努力奋斗》的工作报告。

　　会上，调整和增补了市老促会三届理事会部分理事。交流了加快老区建设和发展的经验。三届市老促会全体理事，各县(市)区委主管老区建设工作负责同志、老促会秘书长，有老区重点帮扶村的乡镇主要负责同志和重点帮扶村主要负责同志代表参加会议。

　　张义珍在讲话中指出：长期以来，老促会的各位老领导、老同志坚持老有所为，积极奉献，为改变老区落后面貌做了大量卓有成效的工作。市、县两级老促会要一如既往地发挥职能作用，在思想帮扶上进一步下功夫，教育引导老区干部群众按照科学发展观要求想问题、办事情；在政策帮扶上进一步下功夫，要引导老区干部群众落实好新农村建设的各项政策，要帮助党委、政府完善帮扶政策；在技术帮扶上进一步下功夫，组织开展农业科技培训和技术推广活动，帮助老区村党员、青年、返乡务工人员、退伍军人提高致富和领富能力；在资金帮扶上进一步下功夫，健全完善村级“两委”班子，指导“1+2”人才组合更好地发挥作用；在舆论帮扶上进一步下功夫，使社会更加了解老区建设、关心老区建设、支持老区建设，形成共同推进老区建设的强大合力。

　　张义珍强调，老促会是党委、政府做好老区建设工作的参谋助手，是推动社会各界关心支持老区建设的桥梁和纽带。各级党委、政府要切实加强对老促会工作的领导，充分发挥老促会的作用，帮助老促会和各位老领导、老同志解决工作中遇到的实际问题，为老促会工作创造良好条件。各单位各部门要积极支持老促会的工作，优先把老区建设项目纳入本单位本部门年度计划，为老促会开展工作提供帮助。各级老促会要坚持与时俱进地加强自身建设，积极创新工作方式，健全完善服务功能，不断提高促进老区发展的水平和能力。

　　钟清杰在工作报告中指出，2009年，在市委、市政府的领导下，在省老促会的指导下，市老促会认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻落实党中央和省、市委关于加强农村工作特别是对革命老区建设的指示精神，紧紧围绕发展生产，改善民生，实现市委、市政府提出的到2010年老区重点帮扶村人均纯收入达到全市农村平均水平的目标这条主线，努力创新工作方式，不断加大帮扶力度，全市228个老区重点帮扶村的基础设施进一步改善，生产生活条件进一步提高，农民增收致富渠道进一步拓宽，基层组织建设进一步加强，社会事业进一步发展，农民人均纯收入由2008年的5345元增长到6559元，增长22．7％，比全市平均增速高出10．7个百分点。是老区重点帮扶村农民人均纯收入增长最快的一年，也是老区建设工作取得显著成就的一年。2010年是实现市委、市政府提出的老区重点帮扶村人均纯收入达到全市农村平均水平目标的最后一年，时间紧、任务重，必须加大力度，奋进冲刺，这是硬任务。今年全市老区建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和市委八届六次全会精神，认真贯彻落实2010年中央一号文件要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以科学发展观为指导，以全面建设小康社会为目标，以开展“创新与项目建设年”为契机，以增收致富项目建设为重点，继续加大帮扶力度，努力创新工作方式，不断加强自身建设，使老区重点帮扶村生产生活条件和农民收入有明显进步，确保市委、市政府提出的老区建设既定目标如期实现。今年，要着重做好以下工作：一是要把学习贯彻2010年中央一号文件、市委八届六次全会和市人代会十三届三次会议精神作为当前老区建设工作的首要任务，切实把思想和行动统一到各级党委、政府关于农业农村发展的各项部署上来，切实把党的惠农支农强农政策在老区重点帮扶村优先落实。二是继续大力发展以科技含量高、附加值高、产出快、效益好的新生代粮食、果菜、特色产品为主的优质高效种植业，扩大种植面积，形成规模效应。继续扶持标准化规模养殖场(小区)建设，逐步实现牛、羊、猪、鸡全部出村进场集中饲养，大力发展生态高效养殖业，并逐步向区域化、产业化的生产方向发展。在有条件的老区重点帮扶村发动和鼓励农民积极发展旅游和商贸流通等非农产业项目，拓宽致富渠道，增加农民收入。大力抓好农民技能培训和富余劳动力转移工作，力争在去年的基础上有新突破。三是继续组织老区重点帮扶村积极参与市、县两级文明生态村、乡村道路“户户通”工程、村民中心和科学发展示范村建设活动，以此为载体争取更多的支持，重点解决制约生产发展和影响群众生活的路、水、电、讯及污水、垃圾处理等基础设施建设中的突出问题，进一步改善生产生活条件，逐步缩小城乡发展差距，实现城乡统筹发展。四是继续积极协助党委组织部门抓好老区重点帮扶村基层组织建设和“1+2”人才组合模式的管理服务工作，深入开展素质培训，进一步发挥好他们在老区重点帮扶村建设中的核心和骨干作用，努力构建强有力的组织领导体系。五是进一步加强老区宣传工作，不断增强全社会的老区意识和支持力度。积极开展老区妇女工作，推动老区妇女事业新发展。进一步加强老促会自身建设，不断提高队伍素质和工作水平。

（唐山市老促会）