省老促会在唐山召开交流工作经验创新工作方式座谈会

    河北省老区建设促进会于8月20日在唐山宾馆召开交流工作经验创新工作方式座谈会。省委常委、纪委书记、省委省政府农村工作领导小组组长臧胜业做了书面讲话。省十届人大常委副主任、省老促会会长白润璋出席会议并做重要讲话，出席会议的还有原省委常委、省政协原副主席、省老促会名誉会长陈秀芳，省老促会名誉会长刘庆国，唐山市委副书记张义珍，市委常委、农工委书记徐景田。省老促会全体理事及部分县市区老促会会长、部分企业的代表，唐山市各县市老促会的同志，总计九十多人参加了这个座谈会。唐山市老促会会长钟清杰等9位同志介绍了工作经验。

    陈秀芳同志在会上宣读了臧胜业同志的书面讲话。臧胜业同志在讲话中指出，自3月份省老促会换届以来，新一届老促会以不断改革创新的精神努力工作，开创出令人欣喜的新局面。9位同志介绍的工作经验来自于实践，又有理性色彩，很有分量。这说明同志们的工作很积极，很主动，很投入。在这里，我代表省委、省政府，向全省老促会的同志们致以亲切的慰问和崇高的致意！

    臧胜业同志强调要充分发挥老促会作用，大力推进老区建设。他说，充分发挥老促会重要作用是新形势新任务的迫切要求。党的十七届三中全会以来，在我省经济社会发展中占有重要战略地位的老区建设事业成绩斐然，老区人民人均收入明显增加，生产生活条件明显改善，县域经济发展明显加快，社会事业发展明显进步。这些成绩的取得，来自于党中央、国务院的亲切关怀，来自于省委、省政府和各级党委、政府的高度重视，来自于各级有关部门的大力支持，来自于广大干部群众的艰苦努力。同时也是与社会各界的关爱，特别是和各级老促会所做的大量工作分不开的。全省各级老促会的工作非常实在，在全省老区建设中发挥了不可替代的作用。

    我省老区建设取得的成绩来之不易，要巩固和发展这些成绩更不容易，我们必须对当前老区建设面临的新形势、新特点、新问题有清醒的、足够的认识。有这么三个问题我们必须正确面对。一是有的老区发展仍然滞后，贫富差距继续拉大；二是对老区扶持的难度加大，帮扶成本越来越高。现在要为老区群众办几件实事，需要付出较之原来几倍、十几倍、几十倍的努力才能办成；三是帮扶的内涵更加丰富，不仅要解决绝对贫困的问题，还要解决相对贫困的问题；不仅要解决生存贫困的问题，还要解决发展贫困的问题；不仅要解决物质贫困的问题，还要解决精神贫困的问题。所以说，在我省经济社会快速稳定发展的新形势下，我们面临的老区建设的任务，不是轻了，而是更重了，更艰巨了。

    搞好新时期的老区建设，是落实科学发展观，促进社会公平，构建和谐社会的重要战略思维和举措。由于我省新形势下老区建设的任务非常艰巨，这就要求必须在各级党委、政府的领导下，整合全社会的力量。温家宝总理在政府工作报告中讲到转变政府职能问题时强调：“重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。”看一看老促会所做的大量工作，我们就可以知道，老促会的优势不可低估，能量不可低估，作用不可低估，潜力不可低估。在我省新阶段的老区建设中，进一步发挥老促会的作用，是新形势新任务的迫切要求，是省委、省政府的期待，是4000万老区人民的期待！

    臧胜业同志对全省各级老促会提出了殷切希望。他说，老促会发挥作用应当有新进展新突破。第一是在当好参谋助手方面要有新的作为。今年我省经济社会发展形势很好，但受世界性经济危机的影响，也存在着很多不确定因素。老促会的同志们要继续加强调查研究，提出参谋建议，供各级党委、政府决策时参考。第二是解决老区民生问题要有新的进展。这是饮水思源，知恩图报，为老区人民办实事办好事。要巩固过去的，办好现在的，筹划未来的，使这项工作有新进展，让老区群众从中得到实惠。第三是在筹集帮扶资金方面要有新的突破，要立足本省，面向全国，走出国门，广开筹资渠道，筹集更多帮扶资金。第四是在宣传老区方面要有新的力度。要采取多种宣传形式，扩大宣传渠道，广为宣传老区，使全社会增强老区意识，增进老区感情，支持老区发展，关注老区建设。第五是在进行传统教育方面要有新的作为。要发挥老促会的政治优势，弘扬老区革命精神，发扬光大革命传统，使人们特别是青少年，了解老区历史，铭记老区功绩，关注老区发展。

    臧胜业同志要求各级党委、政府要高度重视，大力支持老促会工作。党政领导要弄清这样一个问题，参加老促会的老同志们的唯一追求，是为了加快老区的建设和发展，为老区人民多做一点贡献，多办一点实事。他们是给我们做工作，是替我们做工作，不是给我们添烦事，找麻烦。我们没有丝毫理由不重视老促会，不支持老促会，重视老促会就是重视我们自己，支持老促会就是支持我们自己。各级党委政府要充分认识老促会在促进老区建设中的地位和作用，进一步重视和支持他们的工作。要使老促会有环境办事。各级党委、政府要有人分管老促会工作，定期听取工作汇报，及时提出指导意见，切实解决问题，努力营造一个良好的环境和浓厚的氛围，保证老促会工作顺利进行；要使老促会有实力办事。各有关单位要从人力、物力、财力等方面对老促会提供帮助，从政策、项目、资金等方面给予支持。各有关部门对支持老区和老促会的承诺，要说到做到，落到实处，不能放空炮；要使老促会有条件办事。办公场所问题，交通工具问题，办事人员问题，办公经费问题，都要给予很好的解决，创造一个必要和必需的工作条件，让老促会的同志们，更大胆地、更愉快地去工作。

    白润璋同志在热烈的掌声中做了题为《增强政治责任意识，进一步做好“不忘本”的工作》的重要讲话。

    他说，省老促会召开这个座谈会，主旨是通过交流工作经验，研讨创新工作方式，更好地学习领会和贯彻落实云川书记4月2日的重要批示，适应新形势新任务的新要求，把老促会所从事的“不忘本”的工作，提升到一个新的水平。

    唐山市委、市政府对于老区建设和老促会的工作一直是高度重视、大力支持的，“放在心上，抓在手上”，摆上了突出的位置。赵勇同志一再讲：“我们任何时候都不能忘本”。对于老区建设，市委、市政府主要领导亲自抓，带头抓，抓的紧，力度大，赢得了老区人民的赞誉。多年来，在唐山市委、市政府的领导和支持下，唐山市老促会的工作一直是很出色的，充满活力，十分得力，创造了很多经验，在全省老促会工作中带了个好头，影响很大。我们这个座谈会是在唐山市委、市政府全力支持下召开的，赵勇同志专门做了批示：“精心组织，配合好。”唐山市老促会承办了所有的会务，提供了热情、周到、全方位的服务。

    刚才在交流工作经验的时候，有9个单位发了言，各有特色，各有侧重，讲得都很好。同志们在工作实践中创造的新鲜经验，很有意义，很有价值。我们与会人员都要思考一下，这些好经验好做法，有哪些是适合自己的，可以在自己那里生根，开花，结果。我觉得，从这个会上能学到一两点东西，就是进步。这里的关键，是要把别人的经验真正变成自己的东西，取他人之长，补自己之短。

    就进一步做好老促会工作，白润璋会长讲了四点意见。

一、同志们在实践中要进一步深化对做好老促会工作的认识，努力创造更多的好经验。我把大家的好经验、好做法归纳了一下，觉得要做好老促会工作，有这么几条是共性的、本质的东西，反映了老促会工作的客观规律，我们与会人员，我们做老促会工作的，要借鉴，要坚持。第一条，要满怀对老区人民的深厚感情去做工作。老区人民为中国革命的胜利做出了那么大的牺牲和贡献，我们作为后来人，应当感恩老区人民，回报老区人民。我们对老区人民要满怀深厚的、真实的、诚挚的感情。这是我们做好工作的内在动力。第二条，要明确我们的工作定位。就是说，要清楚老促会是干什么的？老促会应当干什么？能够干什么？老促会是一个由热心老区建设的党、政、军离退休的老同志、老领导、老科技人员和一大批有志于老区建设的人士组成的政治性很强的社会团体。我们要当好党委和政府在老区建设方面的参谋和助手，但不能代替党委、政府及其部门，我们的工作方式是“帮”和“促”，我们的职责是动员社会力量为老区做贡献。我们要找准自己的位置，要到位不要缺位，也不要越位。随之而来的是第三条，要适应角色的转换。我们市县老促会的领导，都曾是市县的领导。退下来，到了老促会，由市县领导到市县老促会领导，这是个人生的大转折、大转变。有人说这叫：“过去在机关天天做部署，现在在社团天天求赞助。”我们要适应这个转变，进入新的角色。第四条，要发挥自身的优势。尺有所短，寸有所长。我们要相信，每个市县乃至每位老促会长，都有自己的优势，只是由于市县的情况不同，各位会长的情况也不相同，优势也不尽相同，但优势肯定是有的。我们要因地制宜，因人制宜，善于发现、发掘、发挥自身的优势。优势发挥出来了，就会事半功倍。第五条，要不断地探索、总结、提高。老促会是在上个世纪九十年代诞生的新事物，到现在才只有10多年的时间，好多工作、好多领域对于我们还是个“未知数”。老促会工作没有一个固定的模式，需要我们去实践，去探索。过一段时间就要好好地总结一下，从感性到理性，从个别到一般，找出那些规律性、根本性的东西。第六条，要讲政治，讲党性，讲觉悟，要有高尚的精神追求。我们大多数同志都是入党几十年的老党员了，听党的话，服从党的安排，为党的事业干了几十年。现在我们是带着强烈的事业心、责任感和奉献精神到老促会来的，我们唯一的追求，就是加快老区建设和发展，为老区人民多做些贡献，多办些实事。邢台县老促会有个“四不讲”，叫做“不讲报酬、不讲名利、不讲条件、不讲当年”，这完全体现了我们共产党人的追求！

二、要认真学习，自觉增强政治责任意识，全面落实云川书记关于老促会工作的重要批示精神。通过反复学习云川书记的重要批示，我体会，学习要抓住这样四个要点。一个是“深厚情结”。云川书记讲，“深知老区人民对新中国的诞生所做的巨大贡献和牺牲”，“深感老区经济社会事业发展和群众生活的困难”，“‘饮水不忘挖井人’的深厚情结”。这里的三个“深”字，就是要求我们对老区人民的感情要深，要满怀深厚感情，这是做好老区工作，推进老区建设的强大动力。感情不是无缘无故就能产生的。要对老区人民有深厚感情，有“深厚情结”，就要如同云川书记那样，有“深知”，有“深感”。饮水不忘挖井人，乘凉尤忆栽树者。老区人民为中国革命的胜利建立的历史功勋，我们永远不能忘记；老区人民在长期的革命斗争中形成的革命精神和光荣传统，是中华民族宝贵的精神财富，我们要继承、发扬、光大！这不但是我们党政治上的要求，也是中国优秀传统文化的传承。二是“政治责任”。支持老区建设，不是一般的责任，是政治责任，是理所当然、义不容辞的政治责任。这种政治责任是由我们党的性质、宗旨所决定的。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，在老区，就是一切为了老区人民，为了老区人民的一切。“政治责任”有着明确的内涵，关键就是两条，让老区加快发展，让老区群众尽快富裕起来。所以说，这个政治责任完全体现了我们党的宗旨。三是更高标准。云川书记讲抓好老区建设，“用更大的工作力度”，“采取更有成效的工作方式”，“更加重视这项‘不忘本’的工作”，这里的三个“更”字，是一种更高的工作标准，更高的行动要求。这里有工作态度，思想认识，有工作力度，也有工作方式。这是要求我们切实提高促进老区建设和发展工作的积极性、主动性和创造性。四是热切希望。这点是专门对老促会的同志们讲的，如果说，前面的三条是对党政机关广大干部和社会各界来讲的，对于老促会的同志们也是完全适用的，那么这一条是专门对老促会的同志们讲的，由一般性的要求，到特殊性的要求，寄希望于老促会。云川书记说，“希望老促会的同志们不断用改革创新的精神，进一步创新工作方式，调动社会力量，使老区建设不断迈出新的步伐”。这里讲了精神，讲了工作方式，讲了调动社会力量。应当说，在各级党委、政府的支持下，河北老促会的工作有了成效，但我们不能满足已有的成绩，不能停留在现有的水平上，要改革，要创新，要提高，与时俱进，创造新的辉煌。

三、要提高对创新工作方式重要性的认识，不断探索更有成效的工作方式。应当说，创新工作方式是我们老促会的性质、宗旨、地位和作用所决定的。其实，老促会本身就是改革创新的产物，是时代的产物。我们各级老促会大都成立于上个世纪90年代初，可以说是在改革开放的大潮中诞生的。党的十一届三中全会以来改革开放的路线、方针、政策，使广大群众富裕起来，但还有一部分人，特别是地处偏远山区的部分老区群众还在贫困线上。在这种情况下，如何让老区尽快发展起来，让老区群众尽快富裕起来，让老区人民同全国人民一起共享改革发展的成果，就成为一个迫切需要解决的问题。在这种情况下，老区建设促进会应运而生了。老促会作为一支重要的社会力量，在促进老区建设方面发挥着其他社会组织不可替代的作用。随着改革的深入和经济社会的发展，新形势不断对老促会提出新的要求。老促会要充分发挥作用，就要适应新形势，不断创新工作方式。创新工作方式直接关系到老促会的战斗力、影响力和生命力，对此我们必须有足够的认识。

创新工作方式需要做大量的工作，付出艰苦的努力。一是要进一步解放思想，头脑里要少一点条条框框，多一点辩证思维。树立了创新的观念、意识，才会有创新性的工作、举措。“吃别人嚼过的馍没有味道”（焦裕禄语），要敢于走别人没走过的路。创新工作方式当然要学习和借鉴他人成功的做法和经验。但这种学习和借鉴不是照搬照抄。要学习他人经验中那些根本性的东西，而不是那些皮毛的东西。要有一个“消化”和“吸收”的过程，把别人的好经验转化成自己的做法。二是要注重调查研究，善于向群众学习。群众是真正的英雄，是历史的创造者，只要我们能够深入实际，深入基层，深入群众，真心实意地倾听群众的意见、建议和要求，总结群众的智慧、经验和创造，工作方式就一定会不断地推陈出新。创新工作方式并不难，只要我们解放思想，从实际情况出发，善于学习，善于发现，善于总结，是完全能够做到的。

创新工作方式是一个过程，不要企望一镢头挖出个井来，一口吃出个胖子。我们可以先从小的方面抓起，从现在能做到的事情做起。其实，小的创新多了，积小胜为大胜，就成了大的创新，整个工作面貌就会焕然一新。

四、坚持以人为本，调动社会力量，构建支持老区建设加快发展的强大合力。

怎样去调动全社会的力量呢？我考虑，可以把社会力量划分为这样几个层面，针对每个层面的特点，采取相应的办法。第一个层面是领导群体。要采取主动请示，经常汇报，邀请出席会议，送阅文件和资料等多种形式，让各级、各部门、各条战线的领导更多的了解老区情况，针对老区的实际，采取有效措施，动真感情，搞真帮扶，抓真落实，促真发展，加大支持老区加快发展的力度。这是做好老区工作的关键。中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志讲，对老区要“高看一眼，厚爱三分，同等优先、重点扶持”。他是这样说的，也是这样做的，我们老促会要通过请示、汇报、动员，让每一位领导同志都这样去想，这样去做。在扶持老区发展的力度上多做“加法”，做好“加法”。第二个层面是实力群体。要做好实力部门、社会团体、实力单位、龙头企业、各界名人的宣传动员工作，讲老区的历史功绩，让他们有一种感恩情怀，促使他们心往老区想，劲往老区使，力为老区用，对老区的要求优先满足，对老区的事情优先办理，对老区的困难优先解决，对老区的项目优先启动，对老区的投入优先保证，加大支持革命老区加快发展的帮扶力度。这对支持老区发展起着决定性作用。要在全社会营造这样一种共识：老区事业是我们共同的事业，推进贫困老区发展是全社会应尽的义务，有实力的单位和人士应当做出更多的贡献。第三个层面是主体群体。要切实做好广大人民群众，特别是老区广大人民群众的宣传动员工作。人民群众是推进老区改革发展和把老区建设好的主体和根本。我们要更加广泛地宣传群众，总结推广人民群众落实科学发展观，促进老区又好又快发展的新鲜经验。要大力弘扬革命传统和革命精神，树立与时俱进、艰苦创业的先进典型，把党的方针政策转化为推进老区建设、改革、发展的实际行动。第四个层面是未来群体。要切实做好青少年的宣传动员工作。这是建设好老区的百年大计和长久之策。青少年是祖国的希望和未来，要从娃娃抓起，教育青少年要牢记革命历史，继承革命传统，世世代代不忘老区，努力为老区的建设和发展做贡献。以上这四个层面，包括了我们的机关、企业、事业、学校、医院、部队等等，包括了干部、工人、军人、农民、企业家、学生等等。“动员社会力量”，就是要动员社会上的每一个单位、每一个人。只要各个层面、各个方面和各个群体的老区意识和观念增强了，对老区的感情和动力激活了，支持老区加快发展的智慧和能量发挥出来了，全社会支持老区加快发展的强大合力形成了，老区建设和发展的新局面就会开创出来，我们要向着这个目标去努力。

张义珍同志在会议开始的时候，做了一个热情洋溢的致辞。她代表唐山市委、市人大、市政府、市政协，向莅临唐山出席座谈会的各位老领导表示热烈的欢迎！她说：革命老区是新中国的摇篮。建国60年来，特别是改革开放30多年来，唐山市革命老区经济得到快速发展，各项社会事业取得长足进步；老区面貌发生了日新月异的变化，人民群众生活水平有了大幅度提高。在老区不平凡的发展历程中，老促会发挥了不可替代的重要作用。当前，唐山正处在经济社会加速转型、科学发展示范区建设加速推进的关键时期。在推进唐山科学发展示范区建设的进程中，我们坚持把老区建设作为一项重要的政治任务，怀着对老区人民的深厚感情，更加关注老区建设，更加关心老区人民，推进老区经济社会又好又快发展，使老区人民共享改革发展成果。这次省老促会交流工作经验、创新工作方式座谈会在我市召开，既是省老促会对唐山老区建设工作的关心和支持，也是对我们工作的鼓励和鞭策。我们将认真贯彻落实这次座谈会精神，虚心学习兄弟城市的经验，努力提高我市老区建设工作水平，为全省老区建设事业的发展做出新的贡献。

会议组织与会人员参观了唐山市南湖新区、城市建设陈列馆、学习落实科学发展观展览馆、动车组组装车间和正在建设中的曹妃甸，大开眼界，深受教育。