省老促会会长   白润璋

（二00九年八月二十日）

同志们：

省老促会召开这个座谈会，主旨就是通过交流工作经验，研讨创新工作方式，更好地学习领会和贯彻落实云川书记4月2日的重要批示，适应新形势新任务的新要求，把老促会所从事的“不忘本”的工作，提升到一个新的水平。

会议开始的时候，唐山市委副书记张义珍同志做了一个热情洋溢的致辞，让人听了很感动。唐山市委对于老区建设和老促会的工作一直是高度重视、大力支持的，“放在心上，抓在手上”，摆上了突出的位置。赵勇同志一再讲：“我们任何时候都不能忘本”。对于老区建设，市委、市政府主要领导亲自抓，带头抓，抓的紧，力度大，赢得了老区人民的赞誉。多年来，在唐山市委、市政府的领导和支持下，唐山市老促会的工作一直是很出色的，充满活力，十分得力，创造了很多经验，在全省老促会工作中带了个好头，影响很大。我们这个座谈会是在唐山市委、市政府全力支持下召开的，赵勇同志专门做了批示：“精心组织，配合好。”唐山市老促会承办了所有的会务，提供了热情、周到、全方位的服务。在这里，让我们大家以热烈的掌声，向唐山市委、市政府，向唐山市老促会，表示最诚挚的谢意！

刚才在交流工作经验的时候，有9个单位发了言，（有市老促会的，有县老促会的，也有企业的）发言各有特色，各有侧重，讲得都很好。同志们在工作实践中创造的新鲜经验，很有意义，很有价值。我们与会人员都要思考一下，这些好经验好做法，有哪些是适合自己的，可以在自己那里生根，开花，结果。我觉得，从这个会上能学到一两点东西，就是进步。这里的关键，是要把别人的经验真正变成自己的东西，取他人之长，补自己之短。

下面，我就进一步做好老促会工作，讲几点意见。

一、同志们在实践中要进一步深化对做好老促会工作的认识，努力创造更多的好经验。三、四月份，省老促会各位常务理事分头深入到邯郸、唐山、邢台、保定、石家庄等地搞调查，通过座谈了解到市县老促会各具特色的工作经验。六月份我到邢台参加了一个座谈会，听了十几个县的发言，刚才又听了几位同志的发言，我把大家的这些好经验、好做法归纳了一下，觉得要做好老促会工作，有这么几条是共性的、本质的东西，反映了老促会工作的客观规律，我们与会人员，我们做老促会工作的，要借鉴，要坚持。第一条，要满怀对老区人民的深厚感情去做工作。老区人民为中国革命的胜利做出了那么大的牺牲和贡献，我们作为后来人，应当感恩老区人民，回报老区人民。我们对老区人民要满怀深厚的、真实的、诚挚的感情。这是我们做好工作的内在动力。第二条，要明确我们的工作定位。就是说，要清楚老促会是干什么的？老促会应当干什么？能够干什么？老促会既不是党委机关，也不是政府部门，是一个在党委、政府领导下，在民政部门注册的社会团体，是一个由热心老区建设的党、政、军离退休的老同志、老领导、老科技人员和一大批有志于老区建设的人士组成的政治性很强的社会团体。我们要当好党委和政府在老区建设方面的参谋和助手，但不能代替党委、政府及其部门，我们的工作方式是“帮”和“促”，我们的职责是动员社会力量为老区做贡献。我们要找准自己的位置，要到位不要缺位，也不要越位。随之而来的是第三条，要适应角色的转换。我们市县老促会的领导，都曾是市县的领导。退下来，到了老促会，由市县领导到市县老促会领导，这是个人生的大转折、大转变。有人说这叫：“过去在机关天天做部署，现在在社团天天求赞助。”我们要适应这个转变，进入新的角色。第四条，要发挥自身的优势。尺有所短，寸有所长。我们要相信，每个市县乃至每位老促会长，都有自己的优势，只是由于市县的情况不同，各位会长的情况也不相同，优势也不尽相同，但优势肯定是有的。我们要因地制宜，因人制宜，善于发现、发掘、发挥自身的优势。优势发挥出来了，就会事半功倍。第五条，要不断地探索、总结、提高。老促会是在上个世纪九十年代诞生的新事物，到现在才只有10年的时间，好多工作、好多领域对于我们还是个“未知数”。老促会工作没有一个固定的模式，需要我们去实践，去探索。过一段时间就要好好地总结一下，从感性到理性，从个别到一般，找出那些规律性、根本性的东西。第六条，要讲政治，讲党性，讲觉悟，要有高尚的精神追求。我们大多数同志都是入党几十年的老党员了，听党的话，服从党的安排，为党的事业干了几十年。现在我们是带着强烈的事业心、责任感和奉献精神到老促会来的，我们唯一的追求，就是加快老区建设和发展，为老区人民多做些贡献，多办些实事。邢台县老促会有个“四不讲”，叫做“不讲报酬、不讲名利、不讲条件、不讲当年”，这完全体现了我们共产党人的追求！

总起来说，如何做好老促会工作，是个大课题、新课题，我在这里讲这么六条，只是个初步认识，希望大家围绕这个题目多做文章，多发表意见，集思广益，在以后的实践中，创造更多的新鲜经验，获得对老促会工作更多的新认识，逐步从必然王国走向自由王国。

二、要认真学习，自觉增强政治责任意识，全面落实云川书记关于老促会工作的重要批示精神。自省老促会换届、几位省领导做重要讲话之后，特别是云川书记做了关于老促会工作的振奋人心、催人奋进的重要批示之后，全省老促会工作出现了前所未有的好局面、好势头，这是全省老促会包括在座的同志们共同努力的结果。前一段时间各市、县老促会对批示的学习都非常重视，专门安排时间，采取多种形式，举办专题培训班、研讨会、座谈会，不仅老促会的同志们学习，还请党政机关相关的同志一起学习，很有成效。应当看到，全省经济社会快速发展的新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求，我们要把老促会工作提高到新水平，就要把学习进一步引向深入，进一步加大落实的力度。我们的要求是：认真学习，深刻领会，准确把握，全面落实。

通过反复学习云川书记的重要批示，我体会，学习要抓住这样四个要点。一个是“深厚情结”。云川书记讲，“深知老区人民对新中国的诞生所做的巨大贡献和牺牲”，“深感老区经济社会事业发展和群众生活的困难”，“‘饮水不忘挖井人’的深厚情结”。这里的三个“深”字，就是要求我们对老区人民的感情要深，要满怀深厚感情，这是做好老区工作，推进老区建设的强大动力。感情不是无缘无故就能产生的。要对老区人民有深厚感情，有“深厚情结”，就要如同云川书记那样，有“深知”，有“深感”。饮水不忘挖井人，乘凉尤忆栽树者。老区人民为中国革命的胜利建立的历史功勋，我们永远不能忘记；老区人民在长期的革命斗争中形成的革命精神和光荣传统，是中华民族宝贵的精神财富，我们要继承、发扬、光大！这不但是我们党政治上的要求，也是中国优秀传统文化的传承。二是“政治责任”。支持老区建设，不是一般的责任，是政治责任，是理所当然、义不容辞的政治责任。这种政治责任是由我们党的性质、宗旨所决定的。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，在老区，就是一切为了老区人民，为了老区人民的一切。“政治责任”有着明确的内涵，关键就是两条，让老区加快发展，让老区群众尽快富裕起来。所以说，这个政治责任完全体现了我们党的宗旨。三是更高标准。云川书记讲抓好老区建设，“用更大的工作力度”，“采取更有成效的工作方式”，“更加重视这项‘不忘本’的工作”，这里的三个“更”字，是一种更高的工作标准，更高的行动要求。这里有工作态度，思想认识，有工作力度，也有工作方式。这是要求我们切实提高促进老区建设和发展工作的积极性、主动性和创造性。四是热切希望。这点是专门对老促会的同志们讲的。如果说，前面的三条是对党政机关广大干部和社会各界来讲的，当然对于老促会的同志们也是完全适用的，那么这一条是专门对老促会的同志们讲的，由一般性的要求，到特殊性的要求，寄希望于老促会。云川书记说，“希望老促会的同志们不断用改革创新的精神，进一步创新工作方式，调动社会力量，使老区建设不断迈出新的步伐”。这里讲了精神，讲了工作方式，讲了调动社会力量。应当说，在各级党委、政府的支持下，河北老促会的工作有了一定的成效，但我们不能满足已有的成绩，不能停留在现有的水平上，要改革，要创新，要提高，与时俱进，创造新的辉煌。以上四个要点是一个有内在联系的有机整体，第一点讲感情、情结，是个基础，是一条贯通全篇的主线。第二点是关键，是核心和灵魂，具体体现了高起点、高站位。第三点、第四点是具体工作、具体要求，是为了落实第二点而提出的明确、具体的要求。对于这四个要点，我们学习时要深刻领会和准确把握，要抓关键，抓核心，抓灵魂。以上是我学习云川书记重要批示的一点粗浅体会，在这里给大家汇报一下，供大家参考。

关于学习问题，我再强调一点，就是我们学习云川书记的重要批示，要坚持理论联系实际，学以致用，不尚空谈。邯郸市老促会的做法很好，他们以云川书记的重要批示为主题，开展五个“查一查”：查一查对老区历史贡献“深知”有多少？查一查对老区困难“深感”够不够？查一查对老区情结“深厚”有几分？查一查对老区工作有没有提到政治责任高度？查一查对这项“不忘本”的工作抓得力度大不大？通过这样的查找，激发老促会的活力，获得更大的工作动力。 

三、要提高对创新工作方式重要性的认识，不断探索更有成效的工作方式。应当说，创新工作方式是我们老促会的性质、宗旨、地位和作用所决定的。其实，老促会本身就是改革创新的产物，是时代的产物。我们各级老促会大都成立于上个世纪90年代初，可以说是在改革开放的大潮中诞生的。党的十一届三中全会以来改革开放的路线、方针、政策，使广大群众富裕起来，但还有一部分人，特别是地处偏远山区的部分老区群众还在贫困线上。在这种情况下，如何让老区尽快发展起来，让老区群众尽快富裕起来，让老区人民同全国人民一起共享改革发展的成果，就成为一个迫切需要解决的问题。在这种情况下，老区建设促进会应运而生了。老促会作为一支重要的社会力量，在促进老区建设方面发挥着其他社会组织不可替代的作用。随着改革的深入和经济社会的发展，新形势不断对老促会提出新的要求。老促会要充分发挥作用，就要适应新形势，不断创新工作方式。创新工作方式直接关系到老促会的战斗力、影响力和生命力，对此我们必须有足够的认识。

创新工作方式需要做大量的工作，付出艰苦的努力。一要进一步解放思想，头脑里要少一点条条框框，多一点辩证思维。树立了创新的观念、意识，才会有创新性的工作、举措。“吃别人嚼过的馍没有味道”（焦裕禄语），要敢于走别人没走过的路。创新工作方式当然要学习和借鉴他人成功的做法和经验。但这种学习和借鉴不是照搬照抄，要学习他人经验中那些根本性的东西，而不是那些皮毛的东西。要有一个“消化”和“吸收”的过程，把别人的好经验转化成自己的做法。二要注重调查研究，善于向群众学习。群众是真正的英雄，是历史的创造者，只要我们能够深入实际，深入基层，深入群众，真心实意地倾听群众的意见、建议和要求，总结群众的智慧、经验和创造，工作方式就一定会不断地推陈出新。创新工作方式并不难，只要我们解放思想，从实际出发，善于学习，善于发现，善于总结，是完全能够做到的。

从我们老促会的工作来说，哪些方面需要创新呢？实事求是地讲，宣传方式、组织方式、调研方式、帮扶方式，这些方面都需要去创新，需要通过创新激发新的活力，不断开创新的局面。至于在那个方面如何去做，这需要具体问题具体分析。创新不仅是个理论问题、思想问题，还是个实践问题，是一个理论和实践相结合的问题。工作实践提出了创新的要求，我们就通过创新来解决实践遇到的问题。1、宣传老区是我们老促会工作永恒的主题，在宣传方式上，就是要力求多样化，大众化，通俗易懂，喜闻乐见，增强宣传的针对性和说服力、影响力。我们计划在国庆60周年期间，在省电视台搞宣传老区的系列报道，和省摄影家协会联合搞“新中国从这里走来——英雄河北 魅力老区辉煌60年摄影展”，用60年前后对比的方法，宣传老区60年的巨大变化。老区不光是贫困、闭塞、落后，同全省全国一样，老区在发展，在变化，在前进。用形象的、直观的、对比的方法宣传老区，是不是有所创新呢？当然老区乡村遇到的困难和问题我们还是要如实地反映和认真地解决。2、在组织工作方式上，我们聘请12位省领导做省老促会的名誉会长，其中有现任的省委副书记车俊、省委常委、纪委书记、省委省政府农村工作领导小组组长臧胜业、省人大常委会副主任黄荣、省政府副省长张和、省军区司令员芇福成，聘请省发改委主任、省财政厅厅长等12位现任的厅局长做省老促会的顾问，大大地壮大了老促会的力量，提高了老促会的声望。还有，我们的会员多是老干部、老军人、老科技人员等“老”字号的人物，在实践中我们认识到，动员社会力量支持老区建设，不能仅仅是这些“老”字号，我们还要吸纳一大批热心老区建设的企业家，其中包括民营企业家。这些富裕起来的企业家，感恩党的好政策，有回报社会造福人民的强烈愿望，是一支很大的社会力量。我们通过工商联和他们联系、沟通，动员他们参与老区建设，可以为老区人民办很多事情。我们已和省工商联、省光彩事业促进会签订了关于加强合作共同促进老区建设事业的协议书。这些做法，是不是有所创新呢？3、调查研究是我们老促会一项基本的工作。在调研方式上，我们不再是泛泛地调查，而是通过调查发现和树立典型，在全省树立学习的榜样，推动老促会的工作。我们这个会上就有9个单位介绍了经验，我们计划在10月份召开“双先”表彰会，大张旗鼓地宣传和表彰先进典型。这是不是有所创新呢？4、在帮扶方式上，以往的做法是通过不同的渠道发现老区某个乡村生产生活中遇到了什么问题，诸如上学难、行路难、吃水难等等，就专门写个报告，请省领导批给相关部门予以解决。这当然是一个解决问题的办法和途径，也是我们要继续坚持的，但仅仅这样做是不够的，相关部门是被动的，缺少积极性。现在我们的做法是，和省直厅局通过调研、沟通、协商，一起制定方案，优先解决哪个老区乡村的水、路、学的问题，联合发文，共同抓落实，这样相关部门就由被动变为主动，积极性也就有了，解决的问题就不是个别的了，可以为老区人民办更多的好事、实事。我们已和省交通厅、广电局、科技厅协商好，和交通厅、广电局已先后发了文。这种帮扶方式是不是有所创新呢？老促会的工作主要就是宣传、组织、调研、帮扶这几个方面，这些方面的工作方式都需要创新，有些我们也正在探索、尝试。创新工作方式是一个过程，不要企望一镢头挖出个井来，一口吃出个胖子。我们可以先从小的方面抓起，从现在能做到的事情做起。其实，小的创新多了，积小胜为大胜，就成了大的创新，整个工作面貌就会焕然一新。

四、坚持以人为本，调动社会力量，构建支持老区建设加快发展的强大合力。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重点问题的决定》明确指出，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这标志着我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，我们已经站在一个新的战略起点上。但由于历史、自然、地理等多方面的原因，我省不少老区，特别是地处偏远山区的老区乡村，依然比较贫困，远远落后于全省的发展水平。老区建设已成为社会主义新农村建设的重点和难点。特别是最近一个时期以来，国际金融危机的扩散和蔓延，对我国经济造成了很大的负面影响，对农业农村发展的冲击不断显现，促进老区快速脱贫致富奔小康的难度明显增大。在这种情况下，做好各个群体、各界人士和各类人员的宣传动员工作，激发和调动全社会关心和支持贫困老区建设的自觉性、积极性和创造性，关注、帮扶和促进贫困老区的建设和发展，显得尤为重要。

怎样去调动全社会的力量呢？我考虑，可以把社会力量划分为这样几个层面，针对每个层面的特点，采取相应的办法。第一个层面是领导群体。要采取主动请示，经常汇报，邀请出席会议，送阅文件和资料等多种形式，让各级、各部门、各条战线的领导更多的了解老区情况，针对老区的实际，采取有效措施，动真感情，搞真帮扶，抓真落实，促真发展，加大支持老区加快发展的力度。这是做好老区工作的关键。中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志讲，对老区要“高看一眼，厚爱三分，同等优先、重点扶持”。他是这样说的，也是这样做的，我们老促会要通过请示、汇报、动员，让每一位领导同志都这样去想，这样去做。在扶持老区发展的力度上多做“加法”，做好“加法”。老促会所提的意见和建议都要经过党委、政府的批准才能实施，没有党委、政府的支持，老促会就会一事无成。党委、政府的重视和支持是推进老区建设的根本保证，所以我们必须做好领导群体的汇报促进工作，要有耐心，有恒心，有信心。邢台市老促会总结这么几句：“心要热，腿要勤，嘴要甜，胆要大，法要活”。我们动员社会力量就需要这种精神。第二个层面是实力群体。要做好实力部门、社会团体、实力单位、龙头企业、各界名人的宣传动员工作，讲老区的历史功绩，让他们有一种感恩情怀，促使他们心往老区想，劲往老区使，力为老区用，对老区的要求优先满足，对老区的事情优先办理，对老区的困难优先解决，对老区的项目优先启动，对老区的投入优先保证，加大支持革命老区加快发展的帮扶力度。这对支持老区发展起着决定性作用。要在全社会营造这样一种共识：老区事业是我们共同的事业，推进贫困老区发展是全社会应尽的义务，有实力的单位和人士应当做出更多的贡献。第三个层面是主体群体。要切实做好广大人民群众，特别是老区广大人民群众的宣传动员工作。人民群众是推进老区改革发展和把老区建设好的主体和根本。我们要更加广泛地宣传群众，总结推广人民群众落实科学发展观，促进老区又好又快发展的新鲜经验。要大力弘扬革命传统和革命精神，树立与时俱进、艰苦创业的先进典型，把党的方针政策转化为推进老区建设、改革、发展的实际行动。我们在十月份召开“双先”表彰会，就是这么个想法。要鼓励老区人民充分发挥聪明才智，弘扬老区精神搞建设，抢抓机遇求发展。第四个层面是未来群体。要切实做好青少年的宣传动员工作。这是建设好老区的百年大计和长久之策。青少年是祖国的希望和未来，要从娃娃抓起，教育青少年要牢记革命历史，继承革命传统，世世代代不忘老区，努力为老区的建设和发展做贡献。以上这四个层面，包括了我们的机关、企业、事业、学校、医院、部队等等，包括了干部、工人、军人、农民、企业家、学生等等。“动员社会力量”，就是要动员社会上的每一个单位、每一个人。只要各个层面、各个方面和各个群体的老区意识和观念增强了，对老区的感情和动力激活了，支持老区加快发展的智慧和能量发挥出来了，全社会支持老区加快发展的强大合力形成了，老区建设和发展的新局面就会开创出来，我们要向着这个目标去努力。

老促会的各项工作都是互相联系、互相促进的。我们讲“动员社会力量”，这个“动员”说到底就是“宣传”，是富有感染力、说服力、影响力的宣传。动员社会力量是我们长期的极其重要的任务，所以宣传老区是我们一个永恒的工作主题。我们讲“创新工作方式”，一个基本出发点，是为了更加广泛更有成效的调动社会力量，构建支持老区建设的强大合力。改进宣传工作，也是创新工作方式的题中应有之义。所以，“创新工作方式”和“调动社会力量”，以至宣传工作，组织工作，帮扶工作，这都是一个整体。我们要从全局的高度，统筹兼顾，学会十个指头“弹钢琴”。只有胸怀全局，突出重点，协调各方，老促会的工作才符合科学发展观的要求，符合省委、省政府的要求，符合老区人民的要求。我们老促会要坚持一切从实际出发，坚持一切从老区人民的利益出发，以对老区人民高度负责的精神，更加积极主动地开展工作，为老区的建设和发展作出新的贡献，向国庆六十周年献上一份厚礼！

谢谢大家！