（二○一五年十一月二十日）

 　　河北省人民政府办公厅《关于支持贫困革命老区加快发展的意见》发出后，我市市政府和贫困老区县政府，对文件精神进行深入的学习研究，并按照文件要求，立即着手抓好贯彻落实工作。市老促会驻会人员进行了认真的学习，并组织各县（市）老促会学习领会文件精神。大家结合几年来的工作实践和老区经济社会发展的实际，对照文件精神，认真谋划工作。现将全市学习贯彻冀政办字〔2015〕77号文件精神的情况简要汇报如下：

　　一、思想统一、认识一致，决心把文件精神学习贯彻好。大家一致认为，省政府专门制定下发支持贫困革命老区加快发展的意见，是河北贯彻中央“四个全面”重大战略布局，努力推进全面建成小康社会的一项重要工作部署，充分体现了省委、省政府对老区人民的深切关怀和对老区建设工作的高度重视。《意见》提出的发展目标明确、主要任务具体、政策措施有力，是一个调动各方面积极因素，举全省之力，推进老区加快建设发展，为老区人民谋福祉的好文件，对于实现全省区域协调发展，实现“第一个一百年”的奋斗目标具有重大的现实意义。全市市、县政府、老促会决心深入学习领会、全面贯彻落实文件精神，抓住机遇，奋发努力，切实加快沧州贫困老区县经济社会的发展，提前完成省政府确定的目标任务。

　　二、细化分解，明确责任，把目标任务政策措施落到实处。接到省的文件后，市政府和相关贫困老区县政府，从实际出发，对照文件精神，认真研究贯彻意见和实施方案。市政府市长王大虎、常务副市长陈平相继做批示，要求“扶贫办会同发改、财政、住建、教育、卫生等部门认真研究文件精神，抓好贯彻落实，协同推进老区贫困县加快发展”。市扶贫办和相关部门共同研究，制定了《加快推进贫困老区县扶贫开发工作的意见》，提出了全市包括海兴、盐山、南皮、孟村、东光、献县、吴桥在内的7个贫困老区县于2016年在全省率先全部脱贫的工作目标。确定了对贫困老区县加强基础设施建设、加快产业开发步伐，加大科技支持力度、加速社会事业发展的工作任务，并细化分解到相关部门，倒排工期，排图作战，确保任务如期完成。海兴县政府在贯彻省文件的意见中，强化了精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理、精准脱贫的理念。实施“一个统揽”：即以扶贫开发统揽农村工作全局；“一个目标”：到2016年脱贫出列；“两个重点”：提振群众的脱贫信心，提升基层组织脱贫致富能力；“三项措施”：强化财政支撑，强化产业支持，强化科技贡献的扶贫攻坚战略。东光县政府在贯彻省政府办公厅文件的实施方案中，提出：一是集中力量，在老区实施一批基础设施、特色产业、环境优化、民生改善的工程项目，推动贫困老区乡村整体发展。二是在水、电、路、讯、科、教、文、卫等新农村建设的各项政策实施中，对贫困老区乡村优先安排。三是要求财政专项资金、建设用地指标、金融信贷服务、科技成果转化等方面对贫困老区乡村倾斜支持。盐山县政府在贯彻省政府办公厅文件的意见中突出了加强对这项工作的领导。一是县政府建立了由一名副县长为组长、相关部门为成员的支持贫困老区乡村加快发展领导小组，定期协调指导这项工作。二是对县发改委、扶贫办、以及农业、水利、电力、文化、教育、卫生、民政、农开办等部门提出要求，都要制定向老区乡村优先倾斜的政策措施。三是县委、县政府把支持老区贫困乡村发展的成效，作为对相关部门年终考评的重要依据。

　　三、乘势而上，有所作为，老促会找准位置，做好工作。省政府的《意见》，明确了目标任务和政策措施，为老区加快发展指明了方向，为老区建设工作带来了新机遇，也为老促会工作搭建了新的平台。我们市、县老促会要在三个方面作出努力：一是反复认真地学习好《意见》，深刻理解文件精神，对于加快老区发展的目标任务、政策措施要真正搞清楚、弄明白，增强工作的原则性、主动性和科学性。二是深入调查研究。多到贫困老区乡村走一走、看一看，多到贫困老乡家中访一访、问一问，多了解贫困老区村生产、生活有哪些困难和问题，老区群众有哪些期望和诉求，省政府的各项帮扶政策落实怎么样，对生产有哪些促进，民生有哪些改善，群众有哪些“获得感”，还有哪些问题没有解决等等。对这些情况真正了解清楚，掌握起来，为政府当好老区建设工作的助手，发挥好参谋咨询作用。三是进一步加大对革命老区历史功绩的宣传力度，加强与政府相关部门的协调工作，加劲动员社会力量支持老区建设，为促进上下左右形成合力，加快老区发展，早日建成小康贡献更大力量。四是坚持工作创新。小康建设处在决胜时期，老区建设工作进入一个新的阶段，会出现很多新情况，新问题，老促会工作也要适应新的形势，不断改进工作方式和工作方法，不断提高工作水平和工作成效。