(二○一五年十月十九日)

 　　根据省老促会的通知，现将我市传达贯彻省政府办公厅《关于支持贫困革命老区加快发展的意见》（冀政办字〔2015〕77号）初步情况汇报如下：

　　6月4日，省政府办公厅《关于支持贫困革命老区加快发展的意见》（以下简称《意见》）下发后，我市领导高度重视，市委常委、农工委书记张树志等就此作出批示。强调要“认真落实省政府意见”；7月13日，市政府办公厅印发《关于贯彻落实冀政办字〔2015〕77号文件和石办字〔2015〕7号文件精神的通知》（石政办传〔2015〕59号），要求各县（市区）主要领导切实负起责任，亲自研究本区域帮扶任务和实施方案，协调各方力量，整合各方资源，合力支持贫困革命老区建设；市直部门要结合职责分工，制定专项帮扶计划，在项目、政策、资金等方面尽可能的向贫困老区倾斜。

　　按照省市要求，市老促会就本系统如何搞好学习贯彻，及时做出安排部署。在学习贯彻中，我们主要把握了以下几点：一是注重解决好思想认识问题。收到省文件后，我们及时向本会全体同志和各县（市区）老促会进行了传达，要求围绕重点问题，深入展开讨论。为加深对文件精神的理解，组织大家结合学习了习近平总书记6月18日在部分省区市党委主要负责同志座谈会上的重要讲话、省委书记赵克志同志8月10日至11日在石家庄调研时的讲话和市政府办公厅市政办传〔2015〕59号文等。各县（市区）对此都很重视，7月11日平山县老促会召集全体理事进行学习，8月18日在全县各乡镇老促会会长会议上进行了传达贯彻；赞皇县老促会组织全体理事和7个重点老区村人员进行了学习；行唐、灵寿、深泽、元氏、无极等县（市区）老促会也利用会议等多种形式，及时进行了学习贯彻，并注重首先解决好领导班子成员的思想认识问题。讨论中，大家一致感到，使贫困老区尽快脱贫致富是一项重大任务，现在距实现全面建小康只有五六年时间，在此情况下，省政府专门出台《意见》，推出了一系列重大惠民举措，这对于促进贫困老区加快发展，确保到2020年如期实现全面建小康的目标，有着十分重要的意义。该《意见》的出台，充分体现了省委省政府对老区工作的高度重视，表明了省委支持贫困老区加快发展的决心。大家表示，一定按照省市的要求，从战略的高度，充分认识这项工作的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感。二是注意理清工作思路。我市老区村镇数量多，分布广，17个革命老区县（市区）中，有老区村2000多个，占全市总村数的近70％。由于历史和自然等多方面的原因，部分老区特别是西部山区和一些偏远地区村镇，群众生产生活还面临不少实际困难和问题。2014年初经对扶贫对象进行重新识别，仅平山、赞皇、行唐、灵寿4个国定扶贫开发工作重点县仍有贫困人口35.31万（注：经帮扶，现贫困人口又有所减少），涉及584个村，且大多属于老区村。为了理清工作思路，帮助这些贫困老区村尽快改变面貌，在传达文件精神过程中，我们对近年的工作进行了认真的回顾，以总结经验，肯定成绩，找出不足。同时，按照省文件提出的老区建设目标、八项主要任务和政策措施，紧密结合老区实际，特别是针对贫困老区现状和存在的问题，深入进行了研究探讨，就更好破解老区发展难题，谋划、提出了一些好的思路和解决办法。三是注意把学习贯彻文件精神与当前工作紧密结合起来。此次省文件的出台，既为我们做好今后工作明确了目标，指明了方向。同时也创造了很好的条件，因此，我们抓住当前有利时机，坚持以学习贯彻省文件精神为动力，积极协助有关部门做好工作，努力使支持贫困老区发展的各项任务尽快落到实处。如，为了更好地宣传老区，营造支持老区发展的氛围，市县（市区）老促会利用多种形式，大力宣传老区村的重大历史贡献，让更多的人了解老区、关注老区。我们还与市委农工委联合，共同组织编辑了《丰碑——石家庄市革命老区重点村历史贡献》，印发2000册，该书发行后，引起较大社会反响，得到有关专家学者认可；为了进一步摸清情况，市县（市区）老促会由领导带队，积极开展了深入的调研活动；同时，集中力量，配合市委农工委全力做好175个革命老区重点村的帮扶与督促指导工作。在各方推动下，目前全市革命老区重点村建设工作加快推进，今年这些村启动实施的178个重点建设项目进展顺利，截止9月底，项目开工率100％，完工或基本完工151个，累计完成投资10867.3万元。同时，今年市财政已投入专项资金1500万元，专门用于扶持这些村的产业发展。

　　由于领导重视，我市传达学习贯彻省文件精神取得一些初步成效，大家进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，增强了工作信心，并有力地推动了当前工作。但由于时间较短，我们的学习贯彻还是初步的，有待于不断地深化。今后，我们要继续采取措施，把这项工作持之以恒地抓下去，并注意研究新情况，解决新问题，特别是要在抓落实上狠下功夫。